МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РСФСР
ПРИКАЗ
от 13 ноября 1992 г. N 309/16-3-2
ОБ ЭКЗАМЕНАЦИОННЫХ КОМИССИЯХ ПО ПРИЕМУ КВАЛИФИКАЦИОННОГО
ЭКЗАМЕНА НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ
1. Утвердить Рекомендации по созданию и деятельности экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи, образуемых в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (прилагаются).
2. Руководителям органов юстиции, при которых создаются экзаменационные комиссии:
определить количественный состав экзаменационных комиссий, внести в квалификационные коллегии судей предложения по их персональному составу, назначить председателей экзаменационных комиссий, их заместителей и секретарей;
представить в управление кадров министерства сведения о составе экзаменационной комиссии по прилагаемой форме и сообщать о всех последующих изменениях;
принять меры для организационного и материально-технического обеспечения работы экзаменационных комиссий.
3. Оплату труда членов экзаменационных комиссий производить применительно к условиям оплаты труда государственных экзаменационных комиссий высших учебных заведений за счет средств, выделяемых на содержание судов.
4. Российской правовой академии в месячный срок подготовить программы квалификационных экзаменов на должности судей районных (городских) народных и вышестоящих судов и представить для утверждения.
5. Российской правовой академии с участием управления кадров министерства:
систематически обобщать опыт работы экзаменационных комиссий, их предложения о совершенствовании профессиональной подготовки резерва кадров на должности судей для принятия необходимых мер;
предусмотреть обучение членов экзаменационных комиссий в Российской правовой академии, проведение с ними учебно - методических семинаров;
подготовить для экзаменационных комиссий методические рекомендации по проведению квалификационного экзамена.
6. Вопрос о практике работы экзаменационных комиссий рассмотреть на заседании коллегии министерства в I полугодии 1993 года.
Министр юстиции
Российской Федерации
Н.В.ФЕДОРОВ
Утверждены
Приказом Министра юстиции
Российской Федерации
от 13 ноября 1992 г. N 309/16-3-2
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СОЗДАНИЮ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКЗАМЕНАЦИОННЫХ КОМИССИЙ
ПО ПРИЕМУ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА
1. Экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи (в дальнейшем - экзаменационные комиссии) образуются в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" с целью определения уровня профессиональных знаний претендующего на должность судьи и призваны обеспечить первичный отбор, исключающий возможность избрания судьями лиц, теоретически не подготовленных к этой работе.
2. Экзаменационные комиссии создаются при министерствах юстиции республик в составе Российской Федерации, при управлениях (отделах, департаментах, комитетах) юстиции администрации краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов и принимают квалификационный экзамен на должность судьи районного (городского) народного суда и вышестоящего суда.
3. Экзаменационная комиссия, как правило, образуется в составе 7 - 11 человек из судей народных и вышестоящих судов, представителей органа юстиции, правоохранительных органов, ученых - правоведов, других специалистов.
4. Основными критериями для отбора кандидатов в состав экзаменационной комиссии должны быть их высокая профессиональная подготовка, знание не только отраслей права, но и содержания и организации работы суда и судьи, объективность и принципиальность. Желательно, чтобы численность судей в составе экзаменационной комиссии не превышала половины ее состава. Члены квалификационной коллегии судей в состав экзаменационной комиссии входить не могут.
5. Персональный состав экзаменационной комиссии утверждается соответствующей квалификационной коллегией судей по представлению руководителя органа юстиции. При отклонении квалификационной коллегией судей предложенной кандидатуры руководитель органа юстиции представляет другую.
Председатель экзаменационной комиссии и его заместитель (заместители) назначаются приказом руководителя органа юстиции из состава экзаменационной комиссии, утвержденного квалификационной коллегией судей. Секретарем экзаменационной комиссии может быть работник соответствующего органа юстиции.
6. Обязанностями экзаменационной комиссии являются:
проведение квалификационного экзамена для оценки профессиональных знаний экзаменуемого, необходимых для выполнения обязанностей судьи суда соответствующего уровня;
внесение предложений органу юстиции о совершенствовании профессиональной подготовки резерва кадров на должности судей.
Оценка личных качеств экзаменуемого обязанностью экзаменационной комиссии не является, но она вправе в письменном виде высказать о них свое мнение, если сочтет это необходимым.
7. Основанием для допуска к сдаче квалификационного экзамена являются заявление лица, претендующего на должность судьи, и направление органа юстиции, образцы которых прилагаются (Приложения N 1 и N 2). Отказ в направлении для сдачи квалификационного экзамена допускается лишь в случае несоответствия лица требованиям, изложенным в пункте 2 статьи 5 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
8. Председатель экзаменационной комиссии:
знакомит экзаменуемого с программой квалификационного экзамена и порядком его проведения;
назначает время и место проведения экзамена;
обеспечивает работу экзаменационной комиссии.
9. Квалификационный экзамен проводится по программам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Верховным Судом Российской Федерации, с учетом уровня суда, на избрание в который претендует экзаменуемый.
Программу для экзаменуемых на должность судей судов республик в составе Российской Федерации рекомендуется дополнять разделом о законодательстве этих республик.
Экзамен целесообразно проводить в виде заслушивания устных ответов на вопросы по разделам программы и рецензирования письменной работы по решению казусов из судебной практики или составлению процессуальных документов.
10. Уровень знаний экзаменуемого оценивается по двухбалльной системе. Оценки "удовлетворительно" или "неудовлетворительно" выставляются по каждому разделу программы и за письменную работу.
Получивший хотя бы одну неудовлетворительную оценку считается не сдавшим квалификационный экзамен.
11. Экзаменационная комиссия выдает лицу, успешно сдавшему экзамен, удостоверение о результатах сдачи квалификационного экзамена (Приложение N 3) и в трехдневный срок представляет в орган юстиции, выдавший направление для сдачи квалификационного экзамена, выписку из протокола заседания экзаменационной комиссии с указанием результатов экзамена (Приложение N 4), а также письменное мнение о личных качествах экзаменуемого, если оно составлялось.
12. Организационное, материально-техническое обеспечение и оплата труда членов экзаменационной комиссии осуществляются органом юстиции, при котором она образована.
Рекомендации подготовлены Управлением кадров Министерства юстиции с учетом мнения Верховного Суда Российской Федерации и одобрены Советом судей Российской Федерации.
Приложение N 1
Образец Председателю экзаменационной комиссии при _______________ (наименование ____________________________ органа юстиции) ____________________________ (фамилия, имя, отчество заявителя) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу принять у меня квалификационный экзамен на должность судьи районного народного суда (или вышестоящего суда). Имею возраст ________ лет. Окончил в _______ году юридический факультет _________________________ государственного университета. Работаю _________________________________________________________. (место работы и должность) Стаж работы по юридической специальности _______ лет. Домашний адрес: ______________________________________________ __________________________________________________________________ Телефон __________________ _____________ _____________ (дата) (подпись)Приложение N 2
Образец НАПРАВЛЕНИЕ В экзаменационную комиссию при ______________________________ (наименование органа юстиции) по приему квалификационного экзамена на должность судьи В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" направляется для сдачи квалификационного экзамена на должность судьи районного народного суда (или вышестоящего суда) ____________________________________, (фамилия, имя, отчество направляемого) имеющего высшее юридическое образование и необходимый стаж работы по юридической специальности. Руководитель органа (фамилия) юстиции _______________ _____________ (дата) (подпись) ________________ (регистр. номер)Приложение N 3
Образец УДОСТОВЕРЕНИЕ О СДАЧЕ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ Настоящее удостоверение выдано _______________________________ (фамилия, имя, отчество) в том, что он(а) "__" __________ 19_ г. в экзаменационной комиссии при ______________________________________________________ сдал(а) (наименование органа юстиции) квалификационный экзамен на должность судьи районного народного суда (или вышестоящего суда) и показал(а) следующие знания: ┌──────────────────────────────────────────┬─────────────────────┐ │ Наименование предмета │ Оценка (прописью) │ └──────────────────────────────────────────┴─────────────────────┘ Гражданское право и процесс ────────────────────────────────────────────────────────────────── Уголовное правое и процесс ────────────────────────────────────────────────────────────────── Административное право и процесс ────────────────────────────────────────────────────────────────── Жилищное, трудовое, семейное и наследственное право ────────────────────────────────────────────────────────────────── Судоустройство и организация работы суда ────────────────────────────────────────────────────────────────── Законодательство республики ────────────────────────────────────────────────────────────────── Письменная работа ────────────────────────────────────────────────────────────────── ────────────────────────────────────────────────────────────────── Председатель экзаменационной комиссии ____________________________ (подпись) Место печати органа юстиции Секретарь экзаменационной комиссии ____________________________ (подпись) Регистрационный N __________Приложение N 4
Образец ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПРИ (НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА ЮСТИЦИИ) ПО ПРИЕМУ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ Экзаменационная комиссия постановляет выставить ______________ ____________________________, экзаменовавшемуся на должность судьи (фамилия, имя, отчество) районного народного суда (или вышестоящего суда), следующие оценки: ┌──────────────────────────────────────────┬─────────────────────┐ │ Наименование предмета │ Оценка (прописью) │ └──────────────────────────────────────────┴─────────────────────┘ Председатель комиссии __________ (фамилия) Члены комиссии __________ (фамилии) Секретарь комиссии __________ (фамилия) Протокол N _________ от "___" ____________ 19__ г. заседания экзаменационной комиссии при _____________________________________ (наименование органа юстиции) Выписка верна: Место печати Секретарь комиссии ___________ органа юстиции Дата выдачи выписки __________ Регистрационный N ____________ СОСТАВ ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОМИССИИ ______________________________ (наименование органа юстиции) ПО ПРИЕМУ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ ┌───┬─────────────────────┬────────────┬─────────┬───────┬───────┐ │ N │ Фамилия, имя, │Место работы│Должность│Ученая │Квалиф.│ │п/п│ отчество │ │ │степень│ класс,│ │ │ │ │ │ │кл. чин│ └───┴─────────────────────┴────────────┴─────────┴───────┴───────┘ Председатель Заместитель председателя Член комиссии Состав комиссии утвержден решением квалификационной коллегии судей ____________________________________________________________ (дата и N решения) _______________________________________________ (фамилия и подпись руководителя органа юстиции)Примечания. 1. Представляется в Управление кадров Минюста России сразу же после утверждения состава комиссии.
2. Все последующие изменения в составе экзаменационной комиссии сообщаются Управлению кадров Минюста России.