ФЕДЕРАЛЬНАЯ РЕГИСТРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 14 февраля 2005 г. N 16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
РЕГИСТРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
В целях реализации полномочий, установленных Положением о Федеральной регистрационной службе, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1315 "Вопросы Федеральной регистрационной службы", и Приказом Федеральной регистрационной службы от 3 декабря 2004 г. N 1 "Об утверждении структуры и штатного расписания центрального аппарата Федеральной регистрационной службы" приказываю:
1. Утвердить до принятия регламента Федеральной регистрационной службы прилагаемое Временное положение об Управлении по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих Федеральной регистрационной службы.
2. Контроль выполнения Приказа оставляю за собой.
Директор
С.Н.МОВЧАН
Приложение
к Приказу Федеральной
регистрационной службы
от 14 февраля 2005 г. N 16
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
I. Общие положения
1. Управление по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих Федеральной регистрационной службы (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной регистрационной службы (далее - Росрегистрация).
2. Основными задачами Управления являются:
1) обеспечение деятельности Росрегистрации по осуществлению функций регулирующего органа, осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (далее - регулирующий орган);
2) участие по поручению Министерства юстиции Российской Федерации в нормотворческой деятельности в области несостоятельности (банкротства) в случаях, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации;
3) организационно-методическое обеспечение и контроль деятельности территориальных органов Росрегистрации по вопросам, отнесенным к компетенции регулирующего органа.
3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства юстиции Российской Федерации, Положением о Федеральной регистрационной службе, актами Росрегистрации, а также настоящим Положением.
4. Положение об Управлении утверждается приказом директора Росрегистрации.
5. Деятельность Управления курирует директор или заместитель директора Росрегистрации в соответствии с приказом Росрегистрации о распределении обязанностей.
6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами Росрегистрации, структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами и учреждениями Министерства юстиции Российской Федерации.
7. Структурные подразделения Управления осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и положениями о структурных подразделениях, утверждаемыми начальником Управления.
8. Деятельность Управления осуществляется на основе плана основных организационных мероприятий, решений, распоряжений и поручений руководства Росрегистрации, плана основных организационных мероприятий Управления.
9. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении организуются и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне и инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Росрегистрации, приказами и распоряжениями Росрегистрации.
10. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через соответствующие подразделения территориальных органов Росрегистрации.
II. Задачи, функции и права Управления
11. Управление осуществляет следующие задачи:
1) обеспечение реализации функций Росрегистрации как регулирующего органа, осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;
2) участие по поручению Министерства юстиции Российской Федерации в нормотворческой деятельности в области несостоятельности (банкротства) в случаях, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации;
3) организационно-методическое обеспечение и контроль деятельности территориальных органов Росрегистрации по вопросам, отнесенным к компетенции регулирующего органа.
12. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
1) осуществление контроля за соблюдением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций;
2) проведение в установленном порядке проверок деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;
3) представление в пределах установленной компетенции в арбитражный суд по его обращению саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой будет осуществляться назначение арбитражного управляющего на процедуру банкротства предприятия или организации;
4) обращение в арбитражный суд с заявлением об исключении саморегулируемых организаций арбитражных управляющих из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве);
5) обращение в установленном федеральным законом порядке в суд с заявлением о дисквалификации арбитражного управляющего;
6) оказание поддержки саморегулируемым организациям арбитражных управляющих и арбитражным управляющим в ходе процедур банкротства, связанных с вопросами трансграничной несостоятельности;
7) участие в организации подготовки арбитражных управляющих и принятии теоретического экзамена;
8) участие в разработке единой программы подготовки арбитражных управляющих;
9) участие в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в области несостоятельности (банкротства) в случаях, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства юстиции Российской Федерации и Росрегистрации;
10) ведение единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и реестра арбитражных управляющих;
11) участие в работе по оформлению допуска руководителей и членов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих к государственной тайне;
12) разработка организационно-методических документов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
13) проведение проверок деятельности территориальных органов Росрегистрации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
14) в установленном порядке принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию законодательства по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
15) готовит аналитические, информационные, справочные и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
16) по поручению руководства Росрегистрации участвует в выполнении поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Минюста России;
17) рассматривает обращения государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
18) выполняет иные функции по поручению руководства Росрегистрации.
13. Управление в пределах своей компетенции в установленном порядке принимает участие в организации работы, а также в осуществлении контроля за деятельностью территориальных органов по осуществлению следующих функций:
1) проведение по поручению Росрегистрации проверок саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, находящихся на подведомственной территории;
2) представление в пределах установленной компетенции в арбитражный суд по его обращению саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой будет осуществляться назначение арбитражного управляющего на процедуру банкротства предприятия или организации;
3) участие в организации подготовки арбитражных управляющих и принятии теоретического экзамена;
4) выдача арбитражным управляющим свидетельства установленного образца о сдаче теоретического экзамена;
5) участие в оформлении арбитражным управляющим допуска к сведениям, составляющим государственную тайну;
6) обращение в установленном порядке в суд с заявлением о дисквалификации арбитражного управляющего;
7) обращение в арбитражный суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих по поручению Росрегистрации;
8) осуществление иных функций, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
14. В соответствии со своими полномочиями Управление вправе:
1) по поручению руководства Росрегистрации принимать участие в обсуждении и доработке законопроектов и иных нормативных правовых актов в рабочих группах;
2) по поручению руководства привлекать для выполнения отдельных поручений сотрудников других структурных подразделений Росрегистрации;
3) принимать участие в работе комиссий и рабочих групп, научно-практических конференций, семинаров, совещаний, "круглых столов" и симпозиумов по вопросам осуществления контроля за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;
4) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для выполнения возложенных задач документы и материалы от структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов Росрегистрации, организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должностных лиц, а также от зарегистрированных саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;
5) вносить руководству Росрегистрации предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и участвовать в их рассмотрении;
6) самостоятельно принимать решения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и вести соответствующую переписку;
7) использовать в установленном порядке информационные банки данных и системы связи;
8) получать нормативные акты, литературу и периодические печатные издания, необходимые для работы Управления;
9) осуществлять иные права, исходя из полномочий Управления.
III. Организация деятельности Управления
15. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности директором Росрегистрации.
16. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, обеспечивает подбор, расстановку и профессиональную подготовку работников Управления, соблюдение ими служебной дисциплины, режима секретности и правил внутреннего трудового распорядка и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление.
17. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от занимаемой должности директором Росрегистрации по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем директора Росрегистрации.
18. Начальник Управления осуществляет следующие полномочия:
1) распределяет обязанности между заместителем начальника Управления и начальниками структурных подразделений, а также между структурными подразделениями и сотрудниками Управления, дает им поручения и контролирует их выполнение;
2) утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты (обязанности) работников Управления и контролирует их работу;
3) вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность, перемещении, отстранении и освобождении от должности, об оплате труда работников Управления, о наложении дисциплинарных взысканий;
4) вносит в установленном порядке предложения о представлении работников Управления к присвоению классных чинов, награждению государственными наградами, наградами Министерства юстиции Российской Федерации и Росрегистрации;
5) вносит в установленном порядке предложения об аттестации работников Управления, повышении их квалификации и обмене опытом работы;
6) вносит в установленном порядке предложения по изменению структуры, численности и штатного расписания Управления;
7) планирует работу Управления, организует и контролирует выполнение планов;
8) вносит предложения о включении в планы работы Росрегистрации, а также в проекты актов Росрегистрации по вопросам, касающимся компетенции Управления;
9) планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность Управления по взаимодействию с другими структурными подразделениями Росрегистрации и ее территориальными органами, заинтересованными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
10) контролирует исполнение работниками Управления законодательных и иных нормативных правовых актов, приказов, распоряжений и указаний руководства Росрегистрации;
11) рассматривает поступившие в Управление документы, принимает по ним решения, подписывает принятые решения и документы, исходящие из Управления;
12) организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение работниками Управления обращений граждан, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, а также обоснованность и законность принятых по ним решений;
13) лично осуществляет прием посетителей;
14) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.