СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 марта 2011 г. N 47
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
О ПОРЯДКЕ ОБРАБОТКИ И ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ СУДЕЙ
РАЙОННЫХ, ГОРОДСКИХ, МЕЖРАЙОННЫХ СУДОВ,
ГАРНИЗОННЫХ ВОЕННЫХ СУДОВ
В соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" и пунктом 11 статьи 6 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" в целях упорядочения работы с персональными данными судей районных, городских, межрайонных судов, гарнизонных военных судов, в том числе хранящимися в электронном виде в подсистеме "Кадры" Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие", обеспечения защиты персональных данных приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 15 апреля 2011 г. прилагаемую Инструкцию о порядке обработки и защиты персональных данных судей районных, городских, межрайонных судов, гарнизонных военных судов.
2. Начальникам управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации:
обеспечить обработку и защиту персональных данных судей районных, городских, межрайонных судов, гарнизонных военных судов, в том числе хранящихся в электронном виде в подсистеме "Кадры" Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие";
определить и утвердить приказом список должностей государственной гражданской службы, уполномоченных на обработку персональных данных судей районных, городских, межрайонных судов, гарнизонных военных судов и несущих ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение режима защиты персональных данных;
разграничить приказом права доступа к персональным данным судей в подсистеме "Кадры" Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие";
внести соответствующие изменения в должностные регламенты государственных гражданских служащих, уполномоченных на обработку персональных данных судей районных, городских, межрайонных судов, гарнизонных военных судов, в том числе хранящихся в электронном виде в подсистеме "Кадры" Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие";
ознакомить государственных гражданских служащих управлений (отделов) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, уполномоченных на обработку персональных данных судей, с настоящим Приказом.
3. Признать утратившими силу Приказы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 20 апреля 2007 года N 52 "Об утверждении Инструкции о порядке защиты персональных данных, содержащихся в личных делах председателей, заместителей председателя и судей районных судов, а также гарнизонных военных судов" и от 25 мая 2010 года N 113 "О внесении изменений в Приказ Судебного департамента от 20 апреля 2007 г. N 52 и в Инструкцию о порядке защиты персональных данных, содержащихся в личных делах председателей, заместителей председателя и судей районных судов, утвержденную Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 20 апреля 2007 года N 52".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Органова Ю.М.
Генеральный директор
А.В.ГУСЕВ
Утверждена
Приказом Судебного департамента
при Верховном Суде Российской Федерации
от 14 марта 2011 г. N 47
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОБРАБОТКИ И ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ СУДЕЙ
РАЙОННЫХ, ГОРОДСКИХ, МЕЖРАЙОННЫХ СУДОВ,
ГАРНИЗОННЫХ ВОЕННЫХ СУДОВ
1. Общие положения
1.1. Инструкция о порядке обработки и защиты персональных данных судей районных, городских, межрайонных судов, гарнизонных военных судов (далее - судьи) определяет порядок работы с персональными данными судей, в том числе с использованием подсистемы "Кадры" Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" (далее - подсистема "Кадры"), ведения их личных дел, а также организацию защиты персональных данных.
1.2. Основные термины и понятия, используемые в Инструкции о порядке обработки и защиты персональных данных судей районных, городских, межрайонных судов, гарнизонных военных судов (далее - Инструкция):
персональные данные судьи - персональные данные председателя суда, заместителя председателя суда или судьи, в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация, отнесенная законодательством Российской Федерации к персональным данным;
обработка персональных данных судьи - действия (операции) с персональными данными судьи, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных;
конфиденциальность персональных данных судьи - обязательное для выполнения государственными гражданскими служащими управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, уполномоченными на обработку персональных данных, требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных;
программно-технические средства - персональные компьютеры, серверы с установленным на них общим программным обеспечением, а также специальным программным обеспечением, разработанным в рамках ГАС "Правосудие".
1.3. Обработка персональных данных судей с использованием подсистемы "Кадры" производится государственными гражданскими служащими, уполномоченными в соответствии с должностным регламентом на обработку персональных данных, содержащихся в личных делах судей.
1.4. Персональные данные и иные сведения, содержащиеся в личных делах судей, в том числе хранящиеся в электронном виде в подсистеме "Кадры", относятся к сведениям ограниченного доступа и разглашению не подлежат, за исключением персональных данных, на которые в соответствии с федеральными законами не распространяются требования о соблюдении их конфиденциальности.
1.5. Передача персональных данных судей не допускается без их письменного согласия, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
2. Порядок формирования и ведения личного дела судьи
2.1. Личные дела судей ведутся отделами государственной службы и кадров управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации (далее - отделы государственной службы и кадров) или государственными гражданскими служащими, ответственными за кадровую работу в отделах Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.
2.2. В личное дело судьи вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с назначением на соответствующую должность, исполнением должностных обязанностей, прекращением полномочий, а также другие необходимые сведения.
2.3. К личному делу судьи приобщаются:
документы о прохождении конкурса на замещение вакантной должности председателя суда, заместителя председателя суда и судьи (заявление о рекомендации на вакантную должность, решение квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации о рекомендации на данную должность);
сведения, сообщенные кандидатом о себе при назначении на должность судьи (анкета, содержащая биографические данные);
копия удостоверения о сдаче квалификационного экзамена на должность судьи (для судей, впервые назначенных, либо для судей, пребывавших в отставке более 3 лет);
копия документа, удостоверяющего личность судьи;
копии документов, подтверждающих: наличие высшего юридического образования, присвоение ученой степени или ученого звания, прохождение повышения квалификации, стажировки, профессиональной переподготовки;
копия трудовой книжки, иные документы, подтверждающие трудовую деятельность (справки, послужные списки);
копии документов воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
медицинское заключение установленной формы об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи;
копии решений о назначении на должность председателя суда, заместителя председателя суда, судьи;
копия приказа начальника управления (отдела) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации (далее - Управление) о зачислении в штат соответствующего суда;
документы о принесении присяги судьи, впервые назначенного на должность судьи;
копия приказа председателя вышестоящего суда о привлечении к осуществлению правосудия в качестве судьи в порядке статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";
копия приказа Председателя Верховного Суда Российской Федерации о временном исполнении полномочий председателя районного, городского, межрайонного суда, гарнизонного военного суда;
копии указов Президента Российской Федерации, решений Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации о присвоении судье квалификационного класса, соответствующей характеристики;
копии решений о награждении государственными наградами, о присуждении почетных, воинских и специальных званий, о награждении ведомственными наградами;
копии решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации о прекращении полномочий председателя суда, заместителя председателя суда, судьи;
копии решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации о приостановлении полномочий судьи в случаях, предусмотренных статьей 13 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" и пунктом 3 статьи 22 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ;
копии решений о поощрении;
копии решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации о наложении дисциплинарного взыскания до его снятия или отмены;
копия страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;
сведения о доходах судьи, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера;
сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей судьи, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;
копия служебного удостоверения судьи;
документы, связанные с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную тайну;
данные об ознакомлении судьи с документами его личного дела;
копия приказа начальника Управления об отчислении из штата суда.
К личному делу судьи приобщаются письменные объяснения судьи, если такие объяснения сделаны им после ознакомления с документами своего личного дела, а также другие документы, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.4. Документы, приобщенные к личному делу судьи в хронологическом порядке, брошюруются, страницы нумеруются. К личному делу прилагается опись в машинописном виде. Все копии документов, приобщенные к личному делу судьи, должны быть заверены в установленном порядке. Если копия документа содержит несколько страниц, то все страницы должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью.
2.5. Запрещается обрабатывать и приобщать к личному делу судьи документы, содержащие не установленные федеральными законами персональные данные о его политических, религиозных и иных убеждениях, частной жизни, членстве в общественных объединениях.
2.6. При назначении председателя суда, заместителя председателя суда, судьи в районный, городской, межрайонный суд другого субъекта Российской Федерации, другой гарнизонный военный суд либо в вышестоящий суд его личное дело по письменному запросу соответствующего Управления или суда передается с сопроводительным письмом, имеющим гриф "Для служебного пользования", в запечатанном конверте в управление Судебного департамента другого субъекта Российской Федерации либо в вышестоящий суд.
2.7. Личные дела председателя, заместителя председателя суда, судьи после их отставки либо прекращения полномочий хранятся в отделе государственной службы и кадров в течение 10 лет со дня отчисления из штата суда, после чего передаются в соответствующий государственный архив.
3. Обработка персональных данных судей
с использованием подсистемы "Кадры"
3.1. В подсистеме "Кадры" хранятся в электронном виде и подлежат автоматизированной обработке следующие персональные данные судьи:
фотография;
паспортные данные;
семейное положение;
фактический адрес проживания;
сведения:
о близких родственниках;
об образовании;
об ученых степенях, званиях и наградах;
о воинском учете;
о трудовой деятельности;
о заработной плате судьи;
об отпусках и неявках на работу;
о присвоении квалификационных классов;
о сроках полномочий;
о поощрениях и взысканиях;
о повышении квалификации;
о зачислении в штат суда, перемещении и отчислении из штата суда;
о командировках;
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
номер служебного удостоверения;
дата принятия присяги;
идентификационный номер налогоплательщика;
номер страхового свидетельства Пенсионного фонда России.
3.2. С использованием подсистемы "Кадры" формируются следующие кадровые приказы:
о зачислении судьи в штат районного, городского, межрайонного суда, гарнизонного военного суда;
об установлении судье доплаты за квалификационный класс;
об установлении судье доплаты за выслугу лет;
об установлении судье надбавки за почетное звание;
об установлении судье надбавки за ученую степень или ученое звание;
о предоставлении судье ежегодного оплачиваемого отпуска;
о направлении судьи в служебную командировку;
о назначении ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания судье, имеющему право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающему работать;
об отчислении судьи из штата районного, городского, межрайонного, гарнизонного военного суда.
С использованием подсистемы "Кадры" изготавливаются учетные карточки судей, справки-объективки судей, формируется аналитическая и справочная информация о движении кадров судей.
3.3. Обработка персональных данных в электронном виде в подсистеме "Кадры" осуществляется только с автоматизированных рабочих мест Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" (далее - ГАС "Правосудие") работников отделов государственной службы и кадров.
4. Основные обязанности государственных гражданских
служащих при обработке персональных данных судей
4.1. Сбор, систематизация, обновление, внесение изменений, исправлений, уточнений в документы, перечисленные в пункте 2.3 настоящей Инструкции, их приобщение к личным делам судей.
4.2. Ввод и обработка информации, содержащей персональные данные, в подсистему "Кадры".
4.3. Своевременное обновление персональных данных судей в подсистеме "Кадры".
4.4. Ознакомление судей с документами их личных дел по их просьбе и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.5. Соблюдение требований распорядительных и нормативных документов, регламентирующих защиту персональных данных.
4.6. Предоставление по письменному запросу судьи информации о его персональных данных и их обработке.
5. Порядок защиты персональных данных судей
5.1. Организация работ и контроль за соблюдением установленных требований по защите персональных данных судей возлагается на начальника Управления.
Защита персональных данных судей обеспечивается мерами, включающими в себя охрану помещений, в которых ведется обработка персональных данных судей, содержащихся в личных делах судей, а также в электронном виде в подсистеме "Кадры", контроль за соблюдением установленных требований, в том числе данной Инструкции, обеспечение режима безопасности в этих помещениях, обеспечение сохранности носителей персональных данных и средств их защиты, исключение несанкционированного проникновения или пребывания в этих помещениях посторонних лиц, контроль за эффективностью предусмотренных мер защиты.
5.2. Руководители структурных подразделений Управления, государственные гражданские служащие которых уполномочены на обработку персональных данных судей или доступ к ним, осуществляют непосредственный контроль за выполнением требований по защите персональных данных от несанкционированного доступа к ним, в том числе от копирования, записи конфиденциальных сведений на отчуждаемые и мобильные носители информации (ноутбуки, карманные персональные компьютеры, флеш-накопители, компакт-диски), их распространения, предоставления, использования или утраты.
5.3. Личные дела судей хранятся в специальных металлических шкафах, которые в конце рабочего дня опечатываются, в помещениях (комнатах), оборудованных охранной и пожарной сигнализацией, металлической дверью с запорным устройством и решетками на окнах.
5.4. Все документы, компакт-диски, флеш-накопители, содержащие персональные данные судей, подлежат уничтожению на основании актов только с применением соответствующих уничтожителей.
5.5. Государственные гражданские служащие при обработке персональных данных судей с использованием подсистемы "Кадры" обязаны:
принимать меры, исключающие несанкционированный доступ к используемым программно-техническим средствам;
вести учет электронных носителей информации (включая резервные и архивные копии), осуществлять хранение документов, содержащих персональные данные, и электронных носителей информации в металлических шкафах или сейфах;
производить запись персональных данных (отдельных файлов, баз данных) на электронные носители только в случаях, регламентированных порядком работы с данными сведениями;
соблюдать установленный порядок и правила доступа в подсистему "Кадры", не допускать передачу персональных кодов и паролей;
принимать все необходимые меры к надежной сохранности кодов и паролей доступа в подсистему "Кадры";
работать с подсистемой в объеме своих полномочий, не допускать их превышения;
обладать навыками работы с антивирусными программами в объеме, необходимом для выполнения функциональных обязанностей и требований по защите информации.
5.6. При работе на персональном компьютере, в том числе для доступа в подсистему "Кадры", государственным гражданским служащим запрещается:
записывать значения кодов и паролей доступа;
передавать коды и пароли доступа другим лицам;
пользоваться в работе чужими кодами и паролями доступа;
производить подбор кодов и паролей доступа других пользователей;
записывать на электронные носители с персональными данными посторонние программы и данные;
копировать данные на неучтенные электронные носители информации;
выносить электронные носители с персональными данными судей за пределы Управления без согласования с начальником Управления;
покидать рабочее место с включенным персональным компьютером без применения аппаратных или программных средств блокирования доступа к персональному компьютеру;
приносить, самостоятельно устанавливать и эксплуатировать на технических средствах любые программные продукты, не принятые к эксплуатации и разработанные вне рамок ГАС "Правосудие";
открывать, разбирать, ремонтировать технические средства, вносить изменения в конструкцию, подключать нештатные блоки и устройства;
передавать технические средства для ремонта и обслуживания сторонним организациям без извлечения носителей, содержащих персональные данные судей.
6. Ответственность государственных гражданских служащих,
уполномоченных на обработку персональных данных
судей или доступ к ним
6.1. Начальники отделов государственной службы и кадров несут персональную ответственность за обеспечение сохранности личных дел судей.
6.2. Государственные гражданские служащие, уполномоченные на обработку персональных данных или имеющие доступ к ним, за разглашение конфиденциальных сведений, а также за иные нарушения порядка защиты персональных данных, установленные настоящей Инструкцией, могут привлекаться к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.