ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
ПРИКАЗ
от 14 июля 2005 г. N 76
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРОЕКТИРОВАНИИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ,
ПРИОБРЕТЕНИИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ДЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ
ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ, УПРАВЛЕНИЙ (ОТДЕЛОВ) СУДЕБНОГО
ДЕПАРТАМЕНТА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях установления единого порядка при разработке и утверждении проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию зданий и сооружений, приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов в системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а также рационального использования денежных средств, выделяемых из федерального бюджета на строительство, реконструкцию и приобретение зданий и сооружений для федеральных судов общей юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 01.08.2005 прилагаемое Положение о проектировании, строительстве, реконструкции, приобретении зданий и сооружений для федеральных судов общей юрисдикции, управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации (далее - Положение).
2. Председателям верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов, начальникам управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации принять данное Положение к руководству и исполнению.
3. Признать утратившим силу Приказ Судебного департамента от 21.06.1999 N 62 "О строительстве, реконструкции и капитальном ремонте зданий и сооружений судов общей юрисдикции, управлений (отделов) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Генерального директора Судебного департамента Обарчука А.А.
Генеральный директор
А.В.ГУСЕВ
Утверждено
Приказом
Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
от 14 июля 2005 г. N 76
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОЕКТИРОВАНИИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ,
ПРИОБРЕТЕНИИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ДЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ
ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ, УПРАВЛЕНИЙ (ОТДЕЛОВ) СУДЕБНОГО
ДЕПАРТАМЕНТА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с действующими правовыми и нормативными документами и устанавливает единый порядок разработки и утверждения проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов, выделения денежных средств на проектирование, строительство и приобретение зданий и сооружений, приемки в эксплуатацию законченных строительством и реконструкцией зданий и сооружений для федеральных судов общей юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.
1. Исполнение функций заказчика-застройщика
В соответствии с Федеральным законом "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации наделены полномочиями по организации строительства, реконструкции и ремонта зданий и сооружений районных (городских), гарнизонных военных судов. В связи с этим штат управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации должен быть укомплектован работниками соответствующей квалификации и оформлена лицензия на исполнение функций заказчика-застройщика.
Верховным судам республик, краевым, областным и равным им судам при разработке проектно-сметной документации, строительстве и реконструкции зданий и сооружений судов передается часть функций государственного заказчика на договорной основе. Для квалифицированного контроля за ходом проектирования и строительства зданий и сооружений судов рекомендуется заключать договоры на осуществление функций технического надзора с республиканскими, краевыми, областными, городскими управлениями капитального строительства или другими организациями, имеющими лицензию на исполнение функций заказчика-застройщика. Оплата услуг по техническому надзору осуществляется за счет средств, предусмотренных главой 10 сводного сметного расчета "Содержание дирекции строящихся предприятий".
Нормативы затрат на содержание службы заказчика-застройщика (технического надзора) при строительстве объектов для государственных нужд за счет средств федерального бюджета определяются действующими постановлениями Госстроя России и Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, если они не укомплектованы работниками соответствующей квалификации, в порядке исключения также могут заключать договоры на исполнение функций технического надзора с вышеперечисленными организациями.
2. Разработка и утверждение проектно-сметной документации
Для получения бюджетных ассигнований на разработку проектно-сметной документации на строительство или реконструкцию зданий и сооружений необходимо представить в Судебный департамент:
обоснование строительства объекта;
копии документов о выделении местными органами власти земельного участка под строительство объекта;
задание на проектирование строительства или реконструкцию зданий и сооружений судов для рассмотрения и утверждения, составленное в соответствии со Сводом правил по проектированию и строительству зданий судов общей юрисдикции СП 31-104-2000* и техническими условиями на подключение объекта к инженерным сетям, выданными эксплуатирующими организациями.
Выбор проектной организации для разработки проектно-сметной документации производится на конкурсной основе.
Проектная организация осуществляет проектирование зданий и сооружений судов в соответствии со Сводом правил по проектированию и строительству "Здания судов общей юрисдикции" СП 31-104-2000*.
Эскизный проект представляется на согласование в Судебный департамент. Разработка рабочей документации производится после согласования эскизного проекта.
Экспертиза проектно-сметной документации осуществляется Главгосэкспертизой России или ее уполномоченными территориальными органами. После получения положительного заключения экспертизы на разработанную проектно-сметную документацию на строительство (реконструкцию) здания или сооружения верховные суды республик, краевые, областные и равные им суды, а также управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации представляют в Судебный департамент копию экспертного заключения и три экземпляра сводного сметного расчета для утверждения.
Сводный сметный расчет утверждается Генеральным директором Судебного департамента. Копия заключения экспертизы, один экземпляр утвержденного сводного сметного расчета остаются в Управлении капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений Судебного департамента.
Проектно-сметная документация, после получения утвержденного сводного сметного расчета, утверждается приказом председателя верховного суда республики, краевого, областного и равного им суда, а для районных (городских), гарнизонных военных судов приказом начальника управления (отдела) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации (Приложение N 1). Копию приказа в пятидневный срок необходимо направить в Управление капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений Судебного департамента.
Копия заключения экспертизы, утвержденный сводный сметный расчет и копия приказа об утверждении проектно-сметной документации являются основанием для включения объекта в перечень строек, финансируемых из федерального бюджета.
3. Финансирование проектных работ, строительства,
реконструкции и приобретения зданий и сооружений
Выделение денежных средств на разработку проектно-сметной документации, строительство (реконструкцию) и приобретение зданий и сооружений осуществляется комиссией по распределению лимитов государственных инвестиций на строительство, реконструкцию, приобретение зданий и сооружений для судов, назначаемой ежегодно приказом Генерального директора Судебного департамента. Распределение объемов финансирования осуществляется пообъектно. Результаты распределения доводятся до получателей денежных средств в течение 30 дней со дня принятия решения вышеназванной комиссии.
Конкурсы для выбора проектной или подрядной организации на выполнение проектных или строительно-монтажных работ проводятся после получения лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год. С подрядной организацией, выигравшей конкурс, заключается государственный контракт на сумму выделенных лимитов финансирования на текущий год с последующей его пролонгацией путем ежегодного заключения дополнительных соглашений на весь период строительства объекта.
После получения лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год для открытия финансирования верховными судами республик, краевыми, областными и равными им судами, управлениями (отделами) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации представляются в Судебный департамент для утверждения титульные списки строек установленного образца (Приложения N 2а и 2б) в трех экземплярах. Титульные списки утверждаются заместителем Генерального директора Судебного департамента, курирующим Управление капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений. Один экземпляр утвержденного титульного списка остается в Судебном департаменте.
Сводный сметный расчет является основным документом, определяющим стоимость строительства объекта. Денежные средства на строительство и реконструкцию зданий и сооружений должны расходоваться в пределах утвержденного сводного сметного расчета. Контроль за их освоением следует осуществлять в сопоставимых ценах, т.е. в ценах, в которых составлен сводный сметный расчет. В случае необходимости внесения в проект изменений (выполнение дополнительных работ, не учтенных в сметах), связанных с увеличением базовой сметной стоимости объекта (в сопоставимых ценах), соответствующие документы, подписанные представителем проектного института, осуществляющим авторский надзор, должны быть представлены на согласование в Судебный департамент. Оплата выполненных работ производится с применением коэффициентов пересчета в текущие цены, действующих в регионе, и в пределах выделенных годовых лимитов финансирования.
Закрытие сводных сметных расчетов осуществляется не позднее чем через 6 месяцев после сдачи объекта в эксплуатацию. За этот срок должны быть произведены все расчеты за смонтированное оборудование и выполненные строительно-монтажные работы, предусмотренные проектом.
Для вынесения на рассмотрение комиссии по распределению лимитов государственных инвестиций на строительство, реконструкцию, приобретение зданий и сооружений для судов вопроса о выделении денежных средств на приобретение зданий и сооружений необходимо представить в Судебный департамент:
обоснование приобретения объекта;
проект договора купли-продажи, согласованный сторонами;
акт оценки стоимости приобретаемого здания, произведенной организацией, имеющей соответствующую лицензию, с приложением копии лицензии;
при приобретении объектов, не завершенных строительством, - копию заключения экспертизы о техническом состоянии здания;
копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
сведения о приобретаемом здании по форме В7.12 приложения к Приказу Судебного департамента от 25.05.2004 N 76;
фотографию здания.
После приобретения здания (сооружения) и оформления правоустанавливающих документов в Судебный департамент представляются свидетельство о праве собственности на здание (сооружение) и сведения согласно установленной форме.
4. Приемка объектов в эксплуатацию
Сроки ввода объектов в эксплуатацию определяются заказчиком и подрядчиком исходя из лимитов финансирования, выделенных на планируемый год. Один экземпляр графика ввода объектов в эксплуатацию представляется в Судебный департамент до 1 марта планируемого года.
Приемка объектов в эксплуатацию осуществляется в соответствии со СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов". Для приемки в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией) зданий и сооружений заказчик - верховный, краевой, областной и равный им суд, управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации издает приказы о назначении рабочей и государственной приемочных комиссий.
При приемке в эксплуатацию зданий и сооружений районных (городских), гарнизонных военных судов председателем приемочной комиссии назначается заместитель начальника управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации. Акт приемки законченного строительством объекта государственной приемочной комиссией утверждается начальником управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.
При приемке в эксплуатацию зданий и сооружений верховным судом республики, краевым, областным и равным им судом, председателем приемочной комиссии назначается заместитель председателя суда. Акт приемки законченного строительством объекта государственной приемочной комиссией утверждается председателем суда.
Один экземпляр утвержденного акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта представляется в Судебный департамент в течение 10 дней после утверждения акта.
Приложение N 1
(бланк приказов организации) ПРИКАЗ "__" ______ 200_ г. N _____ г. ___________ "Об утверждении рабочего проекта на строительство (реконструкцию) ______________________" (наименование объекта) На основании положительного заключения Главгосэкспертизы России от ______ N _____ и утвержденного Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации сводного сметного расчета в сумме ______ тыс. рублей (в ценах ___ г.), ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить рабочий проект (шифр, наименование объекта), разработанный (наименование проектной организации), в составе: Раздел 1. Общая пояснительная записка. Раздел 2. Генеральный план. Сети водопровода и канализации. Сети электроснабжения. Сети электроснабжения на временное подключение. Сети слаботочных устройств. Раздел 3. Организация строительства. Раздел 4. Охрана окружающей среды. Раздел 5. Конструктивные решения. Раздел 6. Сметная документация. Раздел 7. Инженерно-геологические изыскания. Раздел 8. Инженерные расчеты. Раздел 9. Архитектурно-строительные решения. Отопление. Вентиляция. Внутренний водопровод и канализация. Электрооборудование. Автоматизация вентиляционных систем. Устройство связи. Устройство противопожарно-охранной сигнализации. Технология. Тепломеханическая часть. 2. Рабочий проект принять к производству работ. Руководитель организации __________________________Приложение N 2а
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель
Генерального директора
Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
________ А.А.Обарчук
"__" __________ 200_
ТИТУЛЬНЫЙ СПИСОК ВНОВЬ НАЧИНАЕМОЙ СТРОЙКИ
(федеральная целевая программа)
Наименование, местонахождение, юридический Наименование федеральной целевой адрес согласно регистрационным документам программы, подпрограммы (или непрограммной стройки: ________________________________ части) _____________________________________ Сроки строительства: 20__ г. 20__ г. Характер строительства: новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение _____________________________ Организационно-правовая форма (код) ______ Кем, когда утверждена (переутверждена) проектно-сметная документация ______________ Форма собственности (код) ________________ Наличие рабочей документации _______________ Ведомственная принадлежность (код) _______ Ведущая проектная организация ______________ Вид экономической деятельности (ОКВЭД) ___ Генеральная подрядная организация __________ Отрасль, подотрасль (ОКОНХ) ______________ Способ строительства (подрядный) ___________ ┌───────────────────────┬───┬───────────┬───────────────────────┬───────────────────────┐ │ Показатели стройки │Ко-│По утверж- │ Предусмотрено │ По последующим годам │ │ │ды │денной │ на 20__ год │ строительства │ │ │по-│проектно- ├──────────┬─────┬──────┼───────┬───────┬───────┤ │ │ка-│сметной до-│по утверж-│в те-│ввод │20__ г.│20__ г.│20__ г.│ │ │за-│кументации │денной │кущих│в дей-│ │ │ │ │ │те-│(в ценах │проектно- │ценах│ствие │ │ │ │ │ │лей│_______ г.)│сметной │ │(квар-│ │ │ │ │ │ │ │докумен- │ │тал) │ │ │ │ │ │ │ │тации (в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ценах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │_____ г.) │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼───┼───────────┼──────────┼─────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ ├───────────────────────┼───┼───────────┼──────────┼─────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │Мощность (в соответст- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │вующих единицах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │измерения): │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼───┼───────────┼──────────┼─────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │Капитальные вложения - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │всего (млн. рублей) │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼───┼───────────┼──────────┼─────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │в том числе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │финансируемые за счет: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │средств федерального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼───┼───────────┼──────────┼─────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │средств бюджетов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │субъектов Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │и местных бюджетов │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼───┼───────────┼──────────┼─────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │собственных средств │ │ │ │ │ │ │ │ │ │организаций │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼───┼───────────┼──────────┼─────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │привлеченных средств │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ < * > │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼───┼───────────┼──────────┼─────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │Из общего объема │ │ │ │ │ │ │ │ │ │капитальных вложений: │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼───┼───────────┼──────────┼─────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │строительно-монтажные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │работы │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼───┼───────────┼──────────┼─────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │оборудование │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼───┼───────────┼──────────┼─────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │проектно- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │изыскательские работы │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───────────────────────┴───┴───────────┴──────────┴─────┴──────┴───────┴───────┴───────┘< * > Кредиты банков, средства внебюджетных фондов, заемные средства других организаций и др.
Примечание:
Показатели граф 7, 8, 9 заполняются в ценах по утвержденной проектно-сметной документации.
Каждый лист титульного списка визируется государственным заказчиком.
Руководитель предприятия (организации) (подпись)Приложение N 2б
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель
Генерального директора
Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
_______ А.А.Обарчук
"__" _________ 200_
ТИТУЛЬНЫЙ СПИСОК ПЕРЕХОДЯЩЕЙ СТРОЙКИ НА 200_ г.
(федеральная целевая программа)
Наименование, местонахождение, юридический Наименование федеральной целевой адрес согласно регистрационным документам программы, подпрограммы (или непрограммной стройки: ________________________________ части) _____________________________________ Сроки строительства: 20__ г. 20__ г. Характер строительства: новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение _____________________________ Организационно-правовая форма (код) ______ Кем, когда утверждена (переутверждена) проектно-сметная документация ______________ Форма собственности (код) ________________ Наличие рабочей документации _______________ Ведомственная принадлежность (код) _______ Ведущая проектная организация ______________ Вид экономической деятельности (ОКВЭД) ___ Генеральная подрядная организация __________ Отрасль, подотрасль (ОКОНХ) ______________ Способ строительства (подрядный) ___________ ┌────────────────────┬───┬─────────┬───────┬────────┬─────────────────────┐ │ Показатели стройки │Ко-│По утвер-│Освоено│Подлежит│ Предусмотрено │ │ │ды │жденной │(введе-│освоению│ на 20__ год │ │ │по-│проектно-│но) на │(вводу) ├──────────┬───┬──────┤ │ │ка-│сметной │01.01 │до конца│по утверж-│в │Ввод в│ │ │за-│докумен- │плани- │строи- │денной │те-│дейст-│ │ │те-│тации (в │руемого│тельства│проектно- │ку-│вие │ │ │лей│ценах │года │ │сметной │щих│(квар-│ │ │ │______г.)│ │ │документа-│це-│тал) │ │ │ │ │ │ │ции (в │нах│ │ │ │ │ │ │ │ценах │ │ │ │ │ │ │ │ │____ г.) │ │ │ ├────────────────────┼───┼─────────┼───────┼────────┼──────────┼───┼──────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ├────────────────────┼───┼─────────┼───────┼────────┼──────────┼───┼──────┤ │Мощность (в соот- │ │ │ │ │ │ │ │ │ветствующих единицах│ │ │ │ │ │ │ │ │измерения): │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼───┼─────────┼───────┼────────┼──────────┼───┼──────┤ │Капитальные │ │ │ │ │ │ │ │ │вложения - всего │ │ │ │ │ │ │ │ │(млн. рублей) │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼───┼─────────┼───────┼────────┼──────────┼───┼──────┤ │в том числе финан- │ │ │ │ │ │ │ │ │сируемые за счет: │ │ │ │ │ │ │ │ │средств федерального│ │ │ │ │ │ │ │ │бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼───┼─────────┼───────┼────────┼──────────┼───┼──────┤ │средств бюджетов │ │ │ │ │ │ │ │ │субъектов Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │и местных бюджетов │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼───┼─────────┼───────┼────────┼──────────┼───┼──────┤ │привлеченных │ │ │ │ │ │ │ │ │средств < * > │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼───┼─────────┼───────┼────────┼──────────┼───┼──────┤ │Из общего объема ка-│ │ │ │ │ │ │ │ │питальных вложений: │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼───┼─────────┼───────┼────────┼──────────┼───┼──────┤ │строительно- │ │ │ │ │ │ │ │ │монтажные работы │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼───┼─────────┼───────┼────────┼──────────┼───┼──────┤ │оборудование │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼───┼─────────┼───────┼────────┼──────────┼───┼──────┤ │проектно- │ │ │ │ │ │ │ │ │изыскательские │ │ │ │ │ │ │ │ │работы │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼───┼─────────┼───────┼────────┼──────────┼───┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────────────────────┴───┴─────────┴───────┴────────┴──────────┴───┴──────┘< * > Кредиты банков, средства внебюджетных фондов, заемные средства и др.
Примечание:
Показатели граф 4, 5 заполняются в ценах по утвержденной проектно-сметной документации.
Каждый лист титульного списка визируется государственным заказчиком.
Руководитель предприятия (организации) (подпись)