СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2020 г. N 267
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2015 Г. N 401
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ОРГАНИЗАЦИИ ПРИМЕНЕНИЯ
ВИДЕОКОНФЕРЕНЦ-СВЯЗИ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДАХ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ"
И РЕГЛАМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИМЕНЕНИЯ ВИДЕОКОНФЕРЕНЦ-СВЯЗИ
В ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДАХ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ
ЭТИМ ПРИКАЗОМ
В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" приказываю:
1. Внести в приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 401 "Об утверждении Регламента организации применения видеоконференц-связи в федеральных судах общей юрисдикции" следующие изменения:
1.1. Заголовок изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Регламента организации применения видео-конференц-связи при подготовке и проведении судебных заседаний".
1.2. Абзац второй изложить в следующей редакции:
"Утвердить прилагаемый Регламент организации применения видео-конференц-связи при подготовке и проведении судебных заседаний".
2. Внести в Регламент организации применения видеоконференц-связи в федеральных судах общей юрисдикции, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 401 (далее - Регламент), следующие изменения:
2.1. Заголовок Регламента изложить в следующей редакции:
"Регламент организации применения видео-конференц-связи при подготовке и проведении судебных заседаний".
2.2. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Регламент организации применения видео-конференц-связи при подготовке и проведении судебных заседаний (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ), Положением об организации эксплуатации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие", утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 17.03.2014 N 52, постановлением Совета судей Российской Федерации от 16.11.2001 N 65 "Об информатизации и автоматизации судов", соглашением о взаимодействии в области использования видео-конференц-связи между Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и Федеральной службой исполнения наказаний от 18.04.2014 N СД-14ю/36 и эксплуатационной документацией ГАС "Правосудие": Инструкцией по использованию средств видеоконференцсвязи ИРЦВ.42 5500 9.080.ИЖ.2, Описание системы, Часть 10. Описание подсистемы "Видеоконференцсвязь" ИРЦВ.42 5500 9.077.ПД.2-10, Регламентом применения программного изделия "Видео-конференц-связь" при планировании сеансов видео-конференц-связи, утвержденным руководителем ФГБУ ИАЦ Судебного департамента 28.05.2019, в целях полноценной реализации участниками судопроизводства (лицами, участвующими в деле) предусмотренной процессуальным законодательством Российской Федерации возможности участия в судебном заседании посредством видео-конференц-связи.".
2.3. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Регламентом определяются основные положения организации деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федерального государственного бюджетного учреждения "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие" (далее - ФГБУ ИАЦ Судебного департамента) и его филиалов по применению видео-конференц-связи, в том числе порядок использования программно-технических комплексов, правила подготовки и проведения судебных заседаний в режиме видео-конференц-связи (за исключением процессуального порядка).
Настоящим Регламентом определяются также основные положения организации взаимодействия федерального арбитражного суда и федерального суда общей юрисдикции при подготовке и проведении судебных заседаний в режиме видео-конференц-связи.
Порядок организации видео-конференц-связи в системе арбитражных судов Российской Федерации определяется Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (далее - Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах).
Положения настоящего Регламента применяются к федеральным арбитражным судам в части, не противоречащей Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах.".
2.4. В пунктах 1.3, 1.4 слово "видеоконференц-связи" заменить словом "видео-конференц-связи".
2.5. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:
"1.5. Термины и понятия, используемые по тексту настоящего Регламента:
"видео-конференц-связь" (ВКС) - способ осуществления процессуальных действий, предусмотренных законом, с использованием программно-технических средств передачи аудио- и видеоинформации по каналам связи с одним или несколькими абонентами;
"оборудование ВКС" - комплекс технических средств, состоящий из каналообразующего оборудования, программно-технических средств передачи аудио- и видеоинформации по каналам связи, отображения информации, ведомственной телефонии с интегрированной функцией передачи твердой копии документов (факсимильной связи), устройств конфиденциальной связи и резервного питания;
"программное изделие "Видео-конференц-связь" ГАС "Правосудие" (ПИ ВКС) - программное изделие, предназначенное для установления единого порядка проведения сеансов ВКС, эффективного распределения времени и упорядочивания проведения судебных заседаний в режиме ВКС в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах;
"федеральные суды общей юрисдикции" - кассационные суды общей юрисдикции, кассационный военный суд, апелляционные суды общей юрисдикции, апелляционный военный суд (далее также - кассационные и апелляционные суды), верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов (далее также - областные и равные им суды), районные, межрайонные и городские суды, окружные (флотские) военные суды, гарнизонные военные суды;
"федеральные арбитражные суды" - арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды;
"суд, рассматривающий дело" - федеральный суд общей юрисдикции или федеральный арбитражный суд, в котором рассматривается дело, для участия в котором требуется проведение судебного заседания в режиме ВКС;
"суд, обеспечивающий ВКС" - федеральный суд общей юрисдикции, который по поручению суда, рассматривающего дело, обеспечивает участие в судебном заседании соответствующего суда, рассматривающего дело, одного или нескольких участников судебного заседания в режиме ВКС;
"абоненты" - федеральные суды общей юрисдикции, федеральные арбитражные суды, учреждения Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России), использующие ВКС для проведения судебных заседаний;
"техническое обеспечение ВКС" - проведение сеансов ВКС и контроль функционирования программно-технических комплексов ВКС;
"техническая возможность ВКС" - наличие исправного оборудования ВКС, каналов связи достаточной пропускной способности для проведения судебного заседания в режиме ВКС;
"организационная возможность ВКС" - наличие объективной возможности проведения судебного заседания в режиме ВКС в пределах установленного законом срока рассмотрения дела, в том числе возможности проведения судебного заседания в данном помещении, в пределах рабочего времени с учетом территориальной удаленности участников процесса, количества рассматриваемых дел разными судами, разницы во времени абонентов, находящихся в разных часовых поясах, и так далее;
"учреждение ФСИН России, обеспечивающее ВКС" - следственный изолятор, исправительная колония, воспитательная колония, тюрьма, лечебное исправительное учреждение и тому подобное, которое по поручению суда, рассматривающего дело, обеспечивает участие в судебном заседании суда в режиме видео-конференц-связи одного или нескольких участников судебного процесса;
"лицо, ответственное за организацию ВКС" - работник аппарата федерального суда общей юрисдикции, федерального арбитражного суда, назначенный приказом председателя суда в качестве ответственного за организацию проведения судебных заседаний в режиме ВКС, взаимодействие с филиалами ФГБУ ИАЦ Судебного департамента и учреждениями ФСИН России;
"лица, ответственные за техническое обеспечение ВКС" - работник аппарата или администратор федерального суда общей юрисдикции, федерального арбитражного суда, назначенный приказом председателя соответствующего суда, а также работник учреждения ФСИН России, назначенный приказом начальника учреждения, в качестве ответственных за настройку и контроль функционирования программно-технических комплексов ВКС;
"лица, ответственные за техническое обслуживание программно-технических комплексов (комплектов) ВКС" - работники филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента, назначенные приказом директора филиала в качестве ответственных за техническое обслуживание программно-технических комплексов ВКС, а также за организацию их ремонта;
"многоточечная видеоконференция" - способ проведения судебных заседаний в режиме ВКС с несколькими участниками процесса, находящимися в разных (более двух) территориально удаленных судах и (или) учреждениях ФСИН России.".
2.6. Пункт 1.6 изложить в следующей редакции:
"1.6. Судебные заседания в режиме ВКС могут проводиться только при наличии технической и организационной возможности в судах, оснащенных программно-техническими комплексами ВКС и подключенных к ведомственной сети передачи данных ГАС "Правосудие".".
2.7. В пункте 2.4 после слов "(помещения ВКС)," дополнить словами "ведомственную факсимильную связь,".
2.8. Заголовок раздела 3 "Организация ВКС в суде" изложить в следующей редакции:
"3. Организация ВКС в федеральном суде общей юрисдикции".
2.9. В пункте 3.1 абзац первый изложить в следующей редакции:
"3.1. На территории соответствующего субъекта Российской Федерации при необходимости председателями областных и равных им судов может быть установлено расписание, определяющее периоды (дни недели, время) использования судами субъекта Российской Федерации программно-технических комплексов ВКС, установленных в учреждениях ФСИН России данного субъекта Российской Федерации. Расписание размещается на официальном сайте суда.".
2.10. Пункт 3.1.1 изложить в следующей редакции:
"3.1.1. Информация о судебных заседаниях в режиме ВКС, проводимых Верховным Судом Российской Федерации, кассационными и апелляционными судами, а также связанные с этим изменения вносятся в расписание незамедлительно. Установление сеансов судебных заседаний, проводимых Верховным Судом Российской Федерации, кассационными и апелляционными судами в режиме ВКС с другими судами и учреждениями ФСИН России, осуществляется в соответствии с определениями (поручениями) указанных судов в назначенное время.".
2.11. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2. Планирование и формирование расписания проведения судебных заседаний в федеральных судах общей юрисдикции осуществляется посредством использования ПИ ВКС.
Предоставление доступа к ПИ ВКС, решение вопросов по учетным данным (логин, пароль) для настройки и доступа к ПИ ВКС, формирование и ведение справочника ПИ ВКС (внесение актуальной информации по зданиям, залам и помещениям ВКС, организациям, пользователям, в том числе по лицам, ответственным за организацию ВКС) осуществляется уполномоченными работниками филиалов ФГБУ ИАЦ Судебного департамента, которые являются администраторами ВКС и отвечают за безопасность при проведении ВКС.
Лица, ответственные за организацию ВКС суда, рассматривающего дело, и получившие в филиале ФГБУ ИАЦ Судебного департамента учетные данные (логин, пароль) для настройки и доступа к ПИ ВКС, создают/изменяют информацию о регистрируемом в системе сеансе ВКС в соответствии с Регламентом применения программного изделия "Видео-конференц-связь" при планировании сеансов видео-конференц-связи (Регламент ПИ ВКС) через графический интерфейс пользователя, доступный по адресу: https://vks.sudrf.ru.
При планировании сеанса ВКС учитывается наличие технической и организационной возможности ВКС в соответствующем суде.".
2.12. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.3. Лица, ответственные за организацию ВКС, обеспечивают и осуществляют мероприятия по согласованию с другими судами и учреждениями ФСИН России возможности проведения судебных заседаний в режиме ВКС (номер зала, дату и время проведения), в том числе и по электронной почте, указанной в настройках пользователя в ПИ ВКС.
Лица, ответственные за организацию ВКС, при необходимости составляют и ведут графики (журналы) проведения судебных заседаний в режиме ВКС (приложение 2). На время нахождения лиц, ответственных за организацию ВКС, в отпуске, а также на период их длительного отсутствия по иным причинам их обязанности временно возлагаются на иных работников, определяемых председателем суда.".
2.13. Пункт 3.9 дополнить абзацами следующего содержания:
"При использовании ПИ ВКС информация о планируемых, проведенных судебных заседаниях в режиме ВКС сохраняется автоматически в расписании сеансов ПИ ВКС.
В случае временного отсутствия доступа к ПИ ВКС информация о планируемых, проведенных судебных заседаниях в режиме ВКС вносится лицом, ответственным за организацию ВКС суда, рассматривающего дело, при возобновлении доступа к ПИ ВКС.".
2.14. Пункт 3.10 изложить в следующей редакции:
"3.10. При решении вопросов, связанных с подготовкой и проведением судебных заседаний в режиме ВКС, судами учитывается необходимость создания условий беспрепятственного осуществления Верховным Судом Российской Федерации полномочий, предоставленных ему Федеральным конституционным законом от 05.02.2014 N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", в связи с чем в расписание проведения сеансов ВКС федеральными судами общей юрисдикции и (или) учреждениями ФСИН России вносятся изменения, обеспечивающие своевременное рассмотрение и разрешение Верховным Судом Российской Федерации гражданских, уголовных, административных и иных дел, в том числе и посредством использования ПИ ВКС.".
2.15. В пункте 3.11 после слов "в расписание проведения сеансов ВКС" дополнить словами ", в том числе и при формировании расписания в ПИ ВКС,".
2.16. В пункте 4.2 после слов "(при необходимости - с указанием конкретного помещения (зала))" дополнить словами ", в том числе и посредством использования ПИ ВКС".
2.17. В пункте 4.3.1 абзац второй изложить в следующей редакции:
"с федеральным судом общей юрисдикции, обеспечивающим ВКС, с учетом информации, размещаемой на официальных сайтах судов в соответствии с п. 3.4 настоящего Регламента, а также посредством использования ПИ ВКС;".
2.18. В пункте 4.3.2 после слов "с целью проведения мероприятий по восстановлению функционирования оборудования ВКС" дополнить словами "и каналов связи".
2.19. Пункт 4.6 изложить в следующей редакции:
"4.6. Лицо, ответственное за организацию ВКС суда, рассматривающего дело:
выясняет наличие организационной возможности проведения судебного заседания с применением ВКС с судом, обеспечивающим ВКС (лицом, ответственным за организацию ВКС), или учреждением ФСИН России и согласовывает дату, время и помещение для проведения судебного заседания посредством имеющихся средств связи (телефон, ведомственная электронная почта, факс, контактные данные, указанные в настройках пользователя в ПИ ВКС, и т.д.);
при планировании судебного заседания посредством использования ПИ ВКС создает (изменяет) информацию о регистрируемом в системе сеансе ВКС;
доводит до сведения секретаря судебного заседания или помощника судьи, рассматривающего дело (председательствующего по делу), информацию о согласовании даты, времени и помещения для проведения судебного заседания в режиме ВКС в целях надлежащего извещения участников процесса в порядке, установленном процессуальным законодательством;
по результатам согласования направляет в суд, обеспечивающий ВКС, или учреждение ФСИН России не позднее трех рабочих дней после подтверждения о возможности проведения судебного заседания письменную заявку об организации проведения судебного заседания в режиме ВКС (приложение 4). При использовании ПИ ВКС после получения подтверждения из учреждения ФСИН России информация вносится в ПИ ВКС о назначении судебного заседания с учетом назначенных судебных заседаний другими судами";
передает секретарю судебного заседания или помощнику судьи полученный ответ на заявку об организации проведения судебного заседания.".
2.20. Пункт 4.8 дополнить подпунктом 4.8.1 следующего содержания:
"4.8.1. При планировании и создании сеанса ВКС посредством использования ПИ ВКС в целях оперативного взаимодействия письменная заявка (приложение 4) может направляться путем прикрепления файла в системе в форме электронного образа документа (переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленная на бумажном носителе).".
2.21. Пункт 4.9 дополнить абзацем следующего содержания:
"При подтверждении наличия технической возможности проведения судебного заседания в режиме ВКС заблаговременно (не позднее трех суток до начала судебного заседания) проверяет работоспособность каналов связи и оборудования путем проведения тестового соединения.".
2.22. Наименование раздела 5 "Подготовка к проведению судебного заседания судом, обеспечивающим ВКС" изложить в следующей редакции:
"5. Подготовка к проведению судебного заседания федеральным судом общей юрисдикции, обеспечивающим ВКС".
2.23. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
"5.1. При поступлении обращения, в том числе и по электронной почте (по факсу и т.д.) в суд, обеспечивающий ВКС, с целью предварительного согласования возможности проведения судебного заседания в режиме ВКС лицо, ответственное за организацию ВКС суда, обеспечивающего ВКС, в соответствии с информацией, размещенной в ПИ ВКС, графиком проведения судебных заседаний в режиме ВКС проверяет наличие организационной и технической возможности ВКС на определенную дату и время.
По результатам предварительной проверки и согласования возможности проведения судебного заседания в режиме ВКС лицо, ответственное за организацию ВКС суда, обеспечивающего ВКС, вносит также в случае необходимости предварительные отметки в график (журнал) проведения судебных заседаний в режиме ВКС суда, обеспечивающего ВКС (приложение 2).
После получения уведомления на электронную почту о сеансе ВКС судом, обеспечивающим ВКС, подтверждается или отклоняется заявка суда, рассматривающего дело, в том числе при использовании ПИ ВКС.
В целях исключения дублирования данных судом, обеспечивающим ВКС, в ПИ ВКС не вносится информация о сеансе проведения судебного заседания в режиме ВКС судом, рассматривающим дело.".
2.24. В абзаце втором пункта 5.2 после слов "Определения (поручения)" дополнить словами "Верховного Суда Российской Федерации,".
2.25. В пункте 5.6 абзац первый изложить в следующей редакции:
"5.6. Ответ на заявку об организации проведения судебного заседания в режиме ВКС направляется посредством ведомственной электронной почты, указанной в настройках ПИ ВКС или посредством иных имеющихся средств связи (факса и т.д.), и должен содержать следующие данные:".
2.26. Дополнить разделом 7 следующего содержания:
"7. Порядок взаимодействия федерального арбитражного
суда и федерального суда общей юрисдикции при организации
судебных заседаний в режиме ВКС
7.1. Мероприятия по подготовке судебного заседания в режиме ВКС федеральным арбитражным судом, рассматривающим дело, при содействии федерального суда общей юрисдикции осуществляются в соответствии с АПК РФ, Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах, разделом 4 настоящего Регламента.
7.2. При планировании и подготовке судебного заседания в режиме ВКС федеральным арбитражным судом, рассматривающим дело, при содействии федерального суда общей юрисдикции, обеспечивающего ВКС, также может использоваться ПИ ВКС в соответствии с положениями настоящего Регламента.
7.3. Основанием для проведения судебного заседания в режиме ВКС является определение (поручение) федерального арбитражного суда, рассматривающего дело, направляемое в порядке, предусмотренном АПК РФ.
7.4. Решение вопросов, связанных с отсутствием технической возможности (в том числе временной) проведения судебных заседаний в режиме ВКС, осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах, настоящим Регламентом.".
2.27. Раздел 7 считать соответственно разделом 8.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Генеральный директор
А.В.ГУСЕВ