КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 ноября 2024 г. N 3280-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ПУБЛИЧНОГО
АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ТАТНЕФТЬ" ИМЕНИ В.Д. ШАШИНА
НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ СТАТЬЯМИ 14, 17 И 125
ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, М.Б. Лобова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы публичного акционерного общества "Татнефть" имени В.Д. Шашина к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Публичное акционерное общество "Татнефть" имени В.Д. Шашина (далее также - ПАО "Татнефть" им. В.Д. Шашина) оспаривает конституционность статей 14 "Нахождение товаров под таможенным контролем", 17 "Отбор проб и (или) образцов товаров заинтересованными лицами и государственными органами государств-членов" и 125 "Отказ в выпуске товаров и порядок совершения таможенных операций, связанных с отказом в выпуске товаров" Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Как следует из представленных материалов, вступившими в законную силу актами арбитражных судов таможенному представителю заявителя отказано в признании незаконным решения таможенного органа об отказе в выпуске товара. При этом суды пришли к выводу о том, что отсутствовало разрешение таможенного органа на отбор проб товаров декларанта, находящихся в зоне таможенного контроля и вывозимых с применением процедуры временного периодического таможенного декларирования; в свою очередь, таможенный орган вправе отказать в выпуске товаров на основании полной таможенной декларации после фактического вывоза товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза на основании временной декларации, в том числе в связи с недопустимостью предоставленных документов (отчета о результатах испытания и акта отбора проб).
По мнению ПАО "Татнефть" им. В.Д. Шашина, оспариваемые нормативные положения противоречат статьям 18, 19 (часть 1), 34 (часть 1), 45 (часть 1) и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, они создают неопределенность в вопросе о необходимости получения декларантом разрешения таможенного органа на отбор проб товаров, находящихся в зоне таможенного контроля и вывозимых с применением процедуры временного периодического таможенного декларирования, при отборе проб сюрвейерской компанией, а также поскольку предполагают возможность принятия таможенным органом решения об отказе в выпуске товара, заявленного в полной таможенной декларации, если до его фактического убытия с таможенной территории не было установлено нарушений таможенного законодательства.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Определением от 26 сентября 2024 года N 2593-О Конституционный Суд Российской Федерации отказал в принятии к рассмотрению жалоб заявителя на нарушение его конституционных прав, в том числе статьями 14, 17 и 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в связи с недопустимостью этих жалоб. При этом Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что указанные нормативные положения, в частности предполагающие обязанность декларанта совершать необходимые и достаточные для законного завершения таможенной процедуры действия, в том числе отбор проб и (или) образцов товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, а также полномочия таможенного органа на принятие решения в отношении товара, заявленного в полной таможенной декларации, в случае выявления допущенных декларантом нарушений, не содержат неопределенности и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права декларанта.
Вновь поданная жалоба ПАО "Татнефть" им. В.Д. Шашина с приложенными к ней новыми судебными актами не дает оснований для иного вывода. Заявитель, по сути, предлагает Конституционному Суду Российской Федерации пересмотреть Определение от 26 сентября 2024 года N 2593-О, которое, однако, в силу части первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" окончательно и обжалованию не подлежит.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы публичного акционерного общества "Татнефть" имени В.Д. Шашина, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН