ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2023 г. N 306-ЭС23-15458
Резолютивная часть определения объявлена 13 ноября 2023 г.
Определение изготовлено в полном объеме 20 ноября 2023 г.
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего судьи Самуйлова С.В.,
судей Кирейковой Г.Г. и Шилохвоста О.Ю. -
рассмотрела в судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Саратовэнерго"
на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2022 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 11.05.2023 по делу N А57-21765/2022
по иску общества "Саратовэнерго" к государственному унитарному предприятию Саратовской области "Облводоресурс" о взыскании долга за потребленную электроэнергию и неустойки.
В заседании принял участие представитель общества "Саратовэнерго" - Гришанцов И.А.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Самуйлова С.В., вынесшего определение от 20.10.2023 о передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании, а также объяснения представителя заявителя, судебная коллегия
установила:
как следует из судебных актов и материалов дела, во исполнение договора энергоснабжения от 01.01.2022 общество "Саратовэнерго" (поставщик) поставило в июне 2022 года предприятию "Облводоресурс" (потребителю) электроэнергию на 22 839 308,40 руб., а потребитель ее не оплатил.
Общество "Саратовэнерго" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с предприятия "Облводоресурс" задолженности, а также неустойки за период с 19.07.2022 по 19.09.2022 в размере 472 236,29 руб. с последующим ее начислением и взысканием по день фактической оплаты долга. Неустойка исчислена на основании пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 19.09.2022 иск удовлетворен полностью. Суд взыскал с предприятия "Облводоресурс" в пользу общества "Саратовэнерго" 22 839 308,40 руб. задолженности и неустойку за просрочку платежа с 19.07.2022 по 19.09.2022 в размере 472 236,29 руб. с ее последующим начислением на сумму долга до дня его фактической уплаты с 20.09.2022 по 16.10.2022 исходя из 1/170, а с 17.10.2022 - из 1/130 ключевой ставки Банка России. Суд руководствовался Законом об электроэнергетике, статьями 329, 330, 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и признал доказанным факт поставки истцом энергоресурса и ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по ее оплате на заявленную ко взысканию сумму. За неисполнение денежного обязательства суд привлек ответчика к ответственности, предусмотренной законом.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2022, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 11.05.2023, решение в части взыскания неустойки изменено, обществу "Саратовэнерго" отказано во взыскании неустойки за период с 19.07.2022 до окончания действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - постановление N 497). В остальной части судебное решение не обжаловалось.
Апелляционный и окружной суды пришли к выводу, что разрешение вопроса о применении положений постановления N 497 в части начисления финансовых санкций не зависит от времени его возникновения обязательств, то есть временный запрет на применение соответствующих санкций распространяется на случаи ненадлежащего исполнения обязательств, возникших как до введения моратория, так и в период его действия. Суды также сослались на аналогию с законодательством, регулировавшим оплату коммунальных ресурсов и коммунальных услуг и действовавшим в период моратория, введенного в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19, в том числе мерами, принятыми в 2020 году по приостановлению начисления неустоек по всей цепочке поставки коммунальных ресурсов и коммунальных услуг (постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", далее - постановление N 424).
Не согласившись с постановлениями судов апелляционной инстанции и округа, общество "Саратовэнерго" обратилось с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации. Доводы заявителя сводились к тому, что закон не освобождал должников от ответственности по обязательствам, возникшим после введения в действия моратория. Электроэнергия поставлена в июне 2022 года, после чего у предприятия "Облводоресурс" возникло обязательство по ее оплате. Таким образом, оснований для освобождения ответчика от ответственности за просрочку платежа не было.
Предприятие "Облводоресурс" в отзыве просило обжалованные судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы судебная коллегия пришла к следующим выводам.
Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.
Постановлением N 497 на территории Российской Федерации сроком на шесть месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
Таким образом, по общему правилу, в период действия моратория финансовые санкции не начисляются только на требования, возникшие до введения моратория.
Поскольку в данном случае требование об оплате задолженности за потребленную в июне 2022 года электроэнергию возникло у предприятия "Облводоресурс" после введения моратория, неустойка за несвоевременную уплату спорной задолженности подлежит начислению в обычном порядке без исключения мораторного периода.
Ссылка апелляционного суда и суда округа на Постановление N 424 является ошибочной, поскольку названное постановление носит специальный характер и применяется только к обстоятельствам, послужившим основанием для введения конкретного моратория. Например, после введения моратория в марте 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 N 474 (в том числе в последующей редакции) не установлены ограничения на начисление пеней на задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, возникшую после 01.04.2022; определена лишь наименьшая ключевая ставка Банка России для расчета неустойки. Применение моратория на начисление неустойки по обязательствам, возникшим после 01.04.2022, к лицам, участвующим в правоотношениях, сходных с рассматриваемыми в настоящем споре, нормативными актами не предусматривалось.
В связи с существенным нарушением норм права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов общества "Саратовэнерго" в сфере предпринимательской деятельности, на основании пункта 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления от 28.11.2022 и 11.05.2023 по делу N А57-21765/2022 подлежат отмене в обжалованной части, а решение от 19.09.2022 по тому же делу - оставлению в силе.
Руководствуясь статьями 291.11 - 291.14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2022 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 11.05.2023 по делу N А57-21765/2022 отменить, решение Арбитражного суда Саратовской области от 19.09.2022 по тому же делу оставить в силе.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий судья
С.В.САМУЙЛОВ
Судья
Г.Г.КИРЕЙКОВА
Судья
О.Ю.ШИЛОХВОСТ