ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 ноября 2018 г. N 306-КГ18-18298
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., изучив кассационную жалобу от 18.09.2018 общества с ограниченной ответственностью "Олимп" (далее - ООО "Олимп", общество) на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.06.2018 по делу N А12-14191/2018 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 11.09.2018 по тому же делу
по заявлению общества к Волжской городской Думе Волгоградской области о признании незаконным пункта 3.3.12 Положения о порядке организации питания в муниципальных образовательных организациях городского округа - город Волжский Волгоградской области, утвержденного Решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 14.07.2017 N 346-ВГД,
с участием заинтересованных лиц - администрации городского округа город Волжский Волгоградской области, муниципального образовательного учреждения "Средняя школа N 22 города Волжского Волгоградской области",
установила:
определением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.06.2018, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 11.09.2018, производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судом установлено, что требование заявлено об оспаривании нормативного правового акта, рассмотрение которого в силу положений главы 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к подведомственности арбитражных судов не относится.
Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2018, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 11.09.2018, апелляционная жалоба общества на определение суда первой инстанции возвращена без рассмотрения по существу, как поданная на судебный акт, не подлежащий апелляционному обжалованию.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ООО "Олимп", возражая против указанных судебных актов, ставит вопрос об их отмене, ссылаясь на ошибку в применении норм материального и норм процессуального права. Из содержания жалобы усматривается, что предметом обжалования являются определение суда от 20.06.2018 и постановление кассационного суда от 11.09.2018, оставившее его в силе.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 29, 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 28.06.2014 N 186-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", нормативными правовыми актами городского округа - город Волжский, изучив содержание обжалуемого Положения о порядке организации питания в муниципальных образовательных организациях городского округа - город Волжский Волгоградской области, утвержденного Решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 14.07.2017 N 346-ВГД (далее также - Положение), в том числе его пункта 3.3.12, суды нашли, что оно отвечает признакам нормативного правового акта.
Суды установили, что постановление принято представительным органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном для принятия нормативных правовых актов, касается вопросов местного значения, опубликовано в официальном печатном издании.
Положение регулирует взаимоотношения между местными органами управления образованием, муниципальными организациями и предприятиями, оказывающими услуги питания, а также родителями - по вопросу организации питания обучающихся и воспитанников. Таким образом, правила, закрепленные в Положении, не относятся к поименно-определенным лицам или группе лиц, касаются прав и интересов неопределенного круга лиц, рассчитаны на многократное применение в течение срока их действия.
Также кассационным судом оценивался довод ООО "Олимп", касающийся проведения заседания Арбитражного суда Волгоградской области с опозданием. Обществу правомерно указано, что оно имело право обратиться с ходатайством об отложении судебного заседания, однако не воспользовалось им.
В кассационной жалобе ООО "Олимп" воспроизводит доводы, которые ранее заявлялись им по настоящему делу и получили надлежащую оценку. Выводы судов основаны на правильном применении норм материального и норм процессуального права. Несогласие с ними общества само по себе основанием для изменения или отмены вынесенных судебных актов явиться не может.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определила:
отказать обществу с ограниченной ответственностью "Олимп" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда
Российской Федерации
М.В.ПРОНИНА