Инструкция по делопроизводству в Конституционном Суде Российской Федерации

Утверждена

приказом Председателя

Конституционного Суда

Российской Федерации

от 23 октября 2018 года N 30

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Назначение Инструкции

Инструкция по делопроизводству в Конституционном Суде Российской Федерации (далее - Инструкция) определяет систему делопроизводства и электронного документооборота в Конституционном Суде Российской Федерации (далее - Конституционный Суд).

Настоящая Инструкция разработана в целях:

- совершенствования документационного обеспечения деятельности Конституционного Суда по исполнению полномочий, возложенных на него Конституцией и законодательством Российской Федерации;

- установления единых требований к организации деятельности аппарата Конституционного Суда и повышения ее эффективности;

- совершенствования процессов подготовки, обработки, хранения и использования поступающих и образующихся в деятельности Конституционного Суда документов;

- обеспечения интеграции системы документооборота Конституционного Суда в общегосударственную систему межведомственного электронного документооборота.

Настоящая Инструкция определяет порядок работы с документами открытого характера. Правила и порядок работы с секретными документами устанавливаются специальной инструкцией.

На работу с бухгалтерской, научно-технической и другой специальной документацией требования Инструкции распространяются в части общих процедур работы с документами (создание, согласование, утверждение, рассылка, передача на архивное хранение).

Положения Инструкции распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя, включая подготовку, обработку, хранение и использование документов, осуществляемые с помощью информационных технологий. Порядок осуществления вспомогательных процессов (процессов по кадровому, материальному, финансовому и социально-бытовому обеспечению деятельности Конституционного Суда) определяется на основе требований настоящей Инструкции с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством о государственной гражданской службе, законодательством о закупке товаров, работ, услуг для федеральных государственных нужд, финансовым и иным, применимым к осуществлению вспомогательных процессов законодательством Российской Федерации.

Инструкция является внутренним актом, предназначенным для использования в служебной деятельности сотрудниками аппарата Конституционного Суда.

Инструкция, а также изменения к ней утверждаются приказами Председателя Конституционного Суда.

1.2. Обязательность соблюдения требований инструкции

и организация делопроизводства в подразделениях

Требования настоящей Инструкции обязательны для всех сотрудников аппарата Конституционного Суда. Каждый сотрудник должен быть ознакомлен с Инструкцией.

Сотрудники аппарата Конституционного Суда несут ответственность за несоблюдение требований настоящей Инструкции.

Организация единой системы делопроизводства, электронного документационного и технического обслуживания деятельности судей, сотрудников аппаратов судей и сотрудников аппарата Конституционного Суда, проведение учебы сотрудников, подготовка рекомендаций и методических материалов по вопросам делопроизводства, обеспечение организации и ведения Архива Конституционного Суда осуществляются Секретариатом Конституционного Суда.

Ответственность за организацию делопроизводства, ведение электронного документооборота, соблюдение установленных настоящей Инструкцией правил и порядка работы с документами в подразделениях аппарата Конституционного Суда возлагается на их руководителей.

Сотрудники подразделений, ответственные за ведение делопроизводства и электронного документооборота в соответствии с их должностными регламентами, осуществляют контроль за сроками исполнения документов, учет документов, подготовленных в подразделениях, ознакомление сотрудников подразделения с решениями, распоряжениями, приказами, информационными материалами, оформление и учет исходящих документов и своевременную передачу их для отправки, ведение и формирование дел в соответствии с Номенклатурой дел Конституционного Суда и сдачу их в Архив Конституционного Суда в случае, если в подразделении предусмотрено ведение и формирование дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения.

В аппаратах судей ведение делопроизводства и электронного документооборота осуществляет сотрудник аппарата судьи в соответствии с должностным регламентом.

1.3. Ссылки на нормативные документы

В настоящей Инструкции использованы ссылки на следующие нормативные документы:

- Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации";

- Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Правила оказания услуг почтовой связи (утв. приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234);

- Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 31 марта 2015 года N 526 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях";

- Регламент Конституционного Суда Российской Федерации;

- Руководство пользователя автоматизированной информационной системой "Судоделопроизводство".

1.4. Обозначения, сокращения и сроки

1.4.1. В настоящей Инструкции используются следующие обозначения и сокращения:

Подразделение аппарата Конституционного Суда - Секретариат Конституционного Суда, Управление государственной службы и кадров, Финансовое управление, Управление делами и Представительство Конституционного Суда в Москве.

Представительство - Представительство Конституционного Суда в Москве.

ООД - Отдел по обеспечению делопроизводства.

ООСЗ - Отдел по обеспечению судебных заседаний.

РИУ - Редакционно-издательское управление.

КМБ - Копировально-множительное бюро.

Отдел писем - Отдел по приему граждан и работе с письмами.

Отраслевое управление - управление Секретариата Конституционного Суда, в которое передаются обращения на рассмотрение (Управление конституционных основ публичного права, Управление конституционных основ частного права, Управление конституционных основ трудового законодательства и социальной защиты, Управление конституционных основ уголовной юстиции).

УМС - Управление международных связей и обобщения практики конституционного контроля Секретариата Конституционного Суда.

УПИ - Управление правовой информации Секретариата Конституционного Суда.

ЭК - Экспертная комиссия Конституционного Суда.

ЭПК ГА Российской Федерации - Экспертно-проверочная комиссия Государственного архива Российской Федерации.

ВНИИДАД - Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела.

МЭДО - Система межведомственного электронного документооборота - федеральная информационная система, предназначенная для организации взаимодействия систем электронного документооборота участников межведомственного электронного документооборота.

АИС - автоматизированная информационная система.

ЭРК - электронная регистрационная карточка в АИС "Судоделопроизводство".

УКЭП - усиленная квалифицированная электронная подпись.

Служебная корреспонденция - входящая корреспонденция от государственных органов, должностных лиц, организаций, кроме обращений в порядке Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" и в порядке Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - ФЗ об обращениях), а также исходящая корреспонденция тем же адресатам, не связанная с направлением ими таких обращений, в том числе запросы судей и ответы на них; переписка в связи с закупками товаров, работ и услуг для нужд Конституционного Суда; переписка по вопросам государственной службы и кадров, по финансовым вопросам.

1.4.2. Сроки, указанные в настоящей Инструкции в днях, исчисляются в календарных днях, кроме случаев, когда непосредственно в тексте говорится о рабочих днях.

1.5. Информационно-техническое обеспечение

ведения делопроизводства

Для информационного обеспечения делопроизводства в Конституционном Суде применяется АИС "Судоделопроизводство".

2. ОБЩЕЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ

2.1. Способы получения входящей корреспонденции

Входящая корреспонденция доставляется в Конституционный Суд через отделение связи (почтой, телеграфом), фельдъегерской и специальной связью, по МЭДО, нарочными (курьерами), поступает в электронном виде, в виде факсограммы или передается гражданами на личном приеме.

Корреспонденция Суда также поступает в Представительство. На действия сотрудников Представительства по работе с входящими документами распространяются правила, установленные настоящей Инструкцией для работы с входящими документами в ООД.

2.2. Прием входящей корреспонденции, поступившей

на бумажном носителе

2.2.1. Сотрудник ООД в почтовом отделении принимает поступившие в адрес Конституционного Суда почтовые отправления.

При приеме корреспонденции в почтовом отделении проверяется правильность ее направления по адресу, указанному на конверте. Ошибочно доставленные почтовые отправления возвращаются сотруднику почты.

Поступившие в Конституционный Суд телеграммы принимаются под расписку с проставлением даты, времени приема, Ф.И.О. сотрудника Конституционного Суда и далее регистрируются в АИС "Судоделопроизводство" (за исключением поздравительных телеграмм и приглашений).

2.2.2. При приеме входящей корреспонденции, доставленной курьером, проверяется правильность ее направления по адресу, указанному на конверте, а также целостность доставленной корреспонденции. Сотрудник ООД, принимающий корреспонденцию, расписывается в сопроводительных документах с указанием Ф.И.О., должности, даты и времени приема.

Ошибочно доставленная корреспонденция немедленно возвращается доставившему ее курьеру.

2.2.3. Входящая корреспонденция от органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации может доставляться в Суд Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации и спецсвязью.

Посредством фельдъегерской связи в Конституционный Суд также пересылаются зарегистрированные в Представительстве обращения:

- повторно направленные тем же заявителем по тому же вопросу;

- обращения государственных органов, включая запросы судов;

- обращения, требующие изучения по существу поставленного вопроса.

При приеме корреспонденции, доставляемой Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации и спецсвязью, происходит сверка фактически поступившей корреспонденции с реестром. Сотрудник ООД, принимающий корреспонденцию, расписывается в сопроводительных документах с указанием Ф.И.О., должности, даты и времени приема.

2.3. Просмотр корреспонденции, поступившей

в Конституционный Суд на бумажном носителе

2.3.1. Сотрудник ООД проверяет сохранность упаковки входящей корреспонденции.

При наличии акта почтового отделения о серьезных повреждениях упаковки данный акт прикладывается к документам после их регистрации в АИС "Судоделопроизводство", о чем делается отметка в электронной карточке в графе "Приложения".

2.3.2. Сотрудник ООД просматривает адресацию входящей корреспонденции.

Корреспонденция, поступившая на имя Председателя Конституционного Суда, заместителей Председателя Конституционного Суда и судей от Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Председателя Совета Федерации, Председателя Государственной Думы, а также иные документы из государственных органов с пометками "Срочно", "Весьма срочно" или "Вручить немедленно" не вскрываются, регистрируются вне очереди и только в Журнале учета пакетов, поступивших в Конституционный Суд (Приложение 1), и оперативно передаются соответствующему адресату.

Конверты с документами, поступившие с пометкой "Лично" (за исключением обращений, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, периодических изданий, поздравлений), адресованные Председателю Конституционного Суда, заместителям Председателя Конституционного Суда, судьям, начальникам подразделений, в ООД не вскрываются, регистрируются только в Журнале учета пакетов, поступивших в Конституционный Суд (Приложение 1).

В случае если адресат письма, ознакомившись с содержимым переданного невскрытого конверта, сочтет, что корреспонденция должна быть зарегистрирована в АИС "Судоделопроизводство", то это письмо возвращается в ООД для его регистрации и дальнейшей передачи.

2.3.3. Сотрудник ООД вскрывает конверт (упаковку) входящей корреспонденции (за исключением указанной в пункте 2.3.2), проверяет правильность направления корреспонденции по адресу, указанному в документе. Если в документе указан адресат, не соответствующий адресату, указанному на конверте, то корреспонденция пересылается по принадлежности или возвращается отправителю с сопроводительным письмом, подписанным начальником ООД.

2.3.4. Сотрудник ООД проверяет комплектность документов на соответствие перечню указанных приложений.

Если вложение не соответствует перечню указанных приложений, то сотрудник ООД оформляет акт о несоответствии числа приложений, указанных в жалобе, представленным материалам (Приложение 2). Данный акт подписывается комиссией в составе трех сотрудников ООД, прикладывается к поступившим материалам и передается вместе с ними по принадлежности в соответствующее структурное подразделение Суда.

Вопрос о возможности рассмотрения поступивших материалов при отсутствии тех или иных документов или об их возврате отправителю (заявителю), а также о направлении акта решается сотрудником-исполнителем в зависимости от их значимости и сложившейся практики работы с документами в каждом конкретном случае.

2.3.5. Сотрудник ООД определяет категорию корреспонденции по формальным признакам (служебная корреспонденция, обращения).

Обращения, поступившие от Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Совета Федерации или его членов, Государственной Думы или ее депутатов, а также от иных государственных органов, регистрируются вне очереди и оперативно передаются в Отдел писем для внеочередной обработки.

Обращения, по которым заявителями являются граждане и негосударственные организации, регистрируются в общем порядке.

Если адресатом письма указан Конституционный Суд без указания подразделения или конкретного сотрудника, то в зависимости от содержания:

- сообщения, содержащие информацию по вопросам международного и межгосударственного сотрудничества, в том числе на уровне Конституционного Суда и эквивалентных ему органов зарубежных стран, иную информацию международно-правового характера, составленные как на русском, так и на иностранных языках, направленные из государственных органов зарубежных стран, международных и региональных организаций, дипломатических представительств (миссий) зарубежных стран и международных и региональных организаций в Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации и дипломатических представительств (миссий) Российской Федерации в зарубежных странах, а равно содержащие информацию о деятельности региональных органов конституционного контроля или направленные из конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации (за исключением адресованных лично Председателю Конституционного Суда, заместителю Председателя Конституционного Суда, судье или сотруднику Конституционного Суда), передаются в УМС;

- корреспонденция, относящаяся к компетенции Управления государственной службы и кадров, передается в это управление;

- нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации передаются в УПИ;

- коллективные запросы о присутствии на заседании Конституционного Суда передаются в ООСЗ;

- корреспонденция, адресат которой установить по содержанию не удается, передается в приемную Председателя Конституционного Суда или руководителю Секретариата Конституционного Суда в зависимости от корреспондента и содержания письма.

Корреспонденция, представляющая собой рекламу или спам, уничтожается.

2.4. Просмотр корреспонденции, возвращенной

в Конституционный Суд

2.4.1. Сотрудник ООД вскрывает упаковку и проверяет содержание корреспонденции, возвращенной в Конституционный Суд.

По поступившей в Конституционный Суд корреспонденции, содержащей отметку "Возврат", проверяется адресат, дата отправки, исходящий номер корреспонденции.

Если корреспонденция является ответом на обращение, то в исходящей электронной карточке данного документа сотрудник ООД делает отметку о дате и причинах возврата в графе "Примечание".

В случае возврата служебного документа, являющегося ответом на входящий документ либо направленного в связи с каким-либо входящим документом, по номеру этого входящего документа проверяется правильность адресования возвращенной корреспонденции.

2.4.2. Сотрудник ООД передает возвращенную в Конституционный Суд корреспонденцию по принадлежности. Исполнителю по обращению передается возвращенная корреспонденция для уточнения адреса получателя и решения вопроса о повторной отправке корреспонденции.

2.5. Прием обращений, переданных на личном приеме

2.5.1. При приеме обращений, поданных на личном приеме граждан в порядке Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", сотрудник, ведущий прием, принимает обращение гражданина (граждан), анализирует существо вопроса и документы по обращению, а также проверяет наличие в письменном обращении почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о принятии обращения к рассмотрению.

2.5.2. Письменное обращение, поданное гражданином на личном приеме, передается на регистрацию в общем порядке. По просьбе гражданина на копии его обращения проставляется штамп о поступлении обращения в Конституционный Суд.

2.5.3. Если обращение не соответствует тем требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", о соблюдении которых Секретариат Конституционного Суда уполномочен уведомить заявителя и уведомление о которых находится в компетенции Отдела писем, то сотрудник, ведущий прием граждан, уведомляет заявителя о несоответствии его обращения требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации". Если заявитель, несмотря на такое уведомление, требует принять его обращение к рассмотрению Конституционным Судом, то сотрудник, ведущий прием граждан, письменное обращение, поданное на личном приеме, передает на регистрацию.

2.5.4. В случае принятия письменного обращения по просьбе гражданина на копии его обращения проставляется штамп "Конституционный Суд N ____ дата __________".

2.5.5. При приеме обращений, поданных на личном приеме граждан в порядке Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", содержание устного обращения гражданина заносится в Журнал учета обращений, поданных на личном приеме в Приемной Конституционного Суда, и обращений по телефону Приемной Конституционного Суда (Приложение 18). В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в Журнале учета обращений (Приложение 18).

2.6. Прием информации, поступившей на электронный адрес

"Общий почтовый ящик электронной почты КС РФ"

2.6.1. Ответственный за работу с общим почтовым ящиком Конституционного Суда определяет категорию сообщения, поступившего в электронном виде на общий почтовый ящик Конституционного Суда.

2.6.2. Если поступившее в электронном виде обращение направлено в порядке Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", то:

не заверенное УКЭП обращение распечатывается в одном экземпляре без приложений и передается на регистрацию в общем порядке в ООД, после чего возвращается в Отдел писем, сотрудник которого в этом случае направляет ответ заявителю о предъявляемых требованиях к обращениям в Конституционный Суд, в том числе направляемым в электронном виде;

заверенное УКЭП обращение пересылается сотруднику Отдела писем, уполномоченному вести электронную переписку с заверением УКЭП, который проверяет наличие УКЭП на каждом присоединенном к электронному письму документе. Обращение распечатывается в одном экземпляре без приложений и передается на регистрацию в общем порядке в ООД, после чего возвращается в Отдел писем для дальнейшей работы;

если обращение, поступившее в электронном виде, является вопросом о порядке и условиях обращения в Конституционный Суд или оплаты госпошлины, иным вопросом о внутренней деятельности Конституционного Суда, запросом информации о деятельности Конституционного Суда, то дается ответ в соответствии с пунктом 4.1.21 настоящей Инструкции.

2.6.3. Если поступившее в электронном виде обращение направлено в порядке Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", то ответственный за работу с "Общим почтовым ящиком электронной почты КС РФ" распечатывает обращение и передает на регистрацию, после чего оно возвращается в Отдел писем для дальнейшей работы.

2.6.4. Сообщения, не являющиеся обращениями в Конституционный Суд, пересылаются в электронном виде, так же как и корреспонденция, поступившая на бумажном носителе без указания в адресе подразделения или конкретного сотрудника, в зависимости от содержания (пункт 2.3.5 настоящей Инструкции).

Сообщения, адресованные лично судье или сотруднику Конституционного Суда, пересылаются в электронном виде адресату (адресованные судье - в аппарат судьи), кроме случаев, когда данное сообщение фактически является обращением в Конституционный Суд.

Сообщения, содержащие информацию по вопросам международного и межгосударственного сотрудничества, в том числе на уровне Конституционного Суда и эквивалентных ему органов зарубежных стран, иную информацию международно-правового характера, составленные как на русском, так и на иностранных языках, направленные из государственных органов зарубежных стран, международных и региональных организаций, дипломатических представительств (миссий) зарубежных стран и международных и региональных организаций в Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации и дипломатических представительств (миссий) Российской Федерации в зарубежных странах, а равно содержащие информацию о деятельности региональных органов конституционного контроля или направленные из конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации (за исключением адресованных лично Председателю Конституционного Суда, заместителю Председателя Конституционного Суда, судье или сотруднику Конституционного Суда), пересылаются в электронном виде в УМС.

Иные сообщения (приглашения на конференции, семинары и т.д.) пересылаются в электронном виде соответственно руководителю Секретариата Конституционного Суда, начальнику Финансового управления, начальнику Управления государственной службы и кадров, управляющему делами Конституционного Суда, руководителю Представительства по согласованию с начальником Отдела писем.

2.7. Прием обращений в электронном виде с использованием

системы подачи документов "Обращение в КС РФ"

2.7.1. Поступившее через личный кабинет обращение заявителя, соответствующее требованиям к направлению обращений в электронном виде с использованием системы подачи документов "Обращение в КС РФ", распечатывается в одном экземпляре без приложений сотрудником, ответственным за работу с личными кабинетами заявителей, и передается на регистрацию в общем порядке в ООД, после чего обращение возвращается в Отдел писем для дальнейшей работы.

О поступлении обращения в систему подачи документов "Обращение в КС РФ" заявителю на указанный при создании учетной записи адрес электронной почты направляется автоматическое электронное сообщение.

2.7.2. В случае несоответствия обращения заявителя требованиям к направлению обращений в электронном виде с использованием системы подачи документов "Обращение в КС РФ" сотрудником Отдела писем на указанный при создании учетной записи адрес электронной почты направляется электронное сообщение с указанием, в чем состоит указанное несоответствие.

2.8. Прием информации, поступившей на электронный адрес

сотрудника аппарата Конституционного Суда

Сообщение, поступившее на персональный служебный электронный адрес сотрудника аппарата Конституционного Суда, содержащее служебную информацию, подлежащую регистрации, распечатывается и передается им делопроизводителю подразделения для последующей передачи его на регистрацию в ООД.

2.9. Прием входящей корреспонденции, переданной по линиям

телефонной и факсимильной связи, по МЭДО

2.9.1. Прием информации посредством телефонной и факсимильной связи осуществляет ответственный сотрудник Отдела писем (в соответствии с должностным регламентом).

По просьбе звонящего ответственный сотрудник уведомляет о компетенции Конституционного Суда, о порядке обращения в Конституционный Суд и общих требованиях к нему, о поступлении и регистрации обращения, о ходе рассмотрения обращения.

2.9.2. Посредством факсимильной связи принимается только информация, относящаяся к категории служебной.

По факсимильной связи в подразделения Конституционного Суда может поступать служебная корреспонденция. Контроль использования факсимильной техники, установленной в подразделениях, осуществляется руководителями подразделений.

Документы, поступившие по каналам факсимильной связи, содержащие служебную информацию, передаются на регистрацию в общем порядке в ООД.

2.9.3. Прием информации, переданной по МЭДО, осуществляет ответственный сотрудник ООД (в соответствии с должностным регламентом).

Документы, поступившие по МЭДО, адресованные Председателю Конституционного Суда, заместителю Председателя Конституционного Суда, судьям, руководителям подразделений аппарата Конституционного Суда, распечатываются, регистрируются в Журнале учета пакетов, поступивших в Конституционный Суд (Приложение 1), либо в АИС "Судоделопроизводство" и передаются адресату. В случае если документ был зарегистрирован в Журнале учета пакетов, но адресат сочтет, что корреспонденция должна быть зарегистрирована в АИС "Судоделопроизводство", документ возвращается в ООД для его регистрации и дальнейшей передачи в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.

Ответы на запросы судей по делам, находящимся на изучении, распечатываются и регистрируются в АИС "Судоделопроизводство".

В случае получения ранее зарегистрированного документа, поступившего по МЭДО, на бумажном носителе входящий номер регистрации этого документа в АИС "Судоделопроизводство" остается тем же, только дата получения на штампе регистрации будет проставлена другая.

2.10. Общие положения о регистрации входящей

корреспонденции и ее передаче соответствующему адресату

2.10.1. Документы, поступившие в Конституционный Суд в установленном порядке, имеющие стандартные реквизиты оформления, подлежат регистрации в АИС "Судоделопроизводство", в которой организован раздельный учет обращений в Конституционный Суд и входящей служебной корреспонденции, за исключением корреспонденции, указанной в пункте 2.3.2, которая не вскрывается в ООД и регистрируется в Журнале учета пакетов, поступивших в Конституционный Суд (Приложение 1).

2.10.2. Документы, не зарегистрированные в АИС "Судоделопроизводство", к рассмотрению в структурных подразделениях не принимаются. При поступлении таких документов они должны быть переданы в ООД для регистрации.

2.10.3. Поступившие зарегистрированные документы доставляются по назначению в день их регистрации (пересланные из Представительства - в день их получения). Лицо, получившее документы, расписывается в учетной карточке. Срочная корреспонденция передается адресату немедленно.

2.10.4. Если в поступившем обращении содержатся угрозы жизни, здоровью и имуществу судьи или сотрудника аппарата Конституционного Суда, а также членов его семьи или обращение может быть воспринято как угроза террористического акта или предупреждение о нем, об этом незамедлительно информируются уполномоченные органы.

2.11. Регистрация и передача обращений для рассмотрения

2.11.1. При регистрации обращениям автоматически присваивается очередной порядковый номер. Конверты от поступающих в Конституционный Суд обращений уничтожению не подлежат и приобщаются к обращениям.

2.11.2. Поступившие заявления об отзыве обращений регистрируются в общем порядке и передаются в Отдел писем для анализа стадии рассмотрения обращения и последующей передачи - либо в подразделения Секретариата Конституционного Суда, либо судье.

2.11.3. Сотрудник ООД регистрирует обращение, поступившее в Конституционный Суд.

При внесении в ЭРК реквизитов входящего документа-обращения в АИС "Судоделопроизводство" заполняются поля: "Журнал регистрации", "Вид документа", "Способ получения", "Откуда", "От кого", "Количество экземпляров", "Количество листов". А также заполняются при наличии: сопроводительного письма - поле "Сопроводительное письмо", документа об уплате государственной пошлины - поля "Госпошлина", "Номер платежного поручения", "Дата платежного поручения", "Сумма" и "Отметка о повторности". В случае регистрации обращения, поступившего по электронной почте или через личный кабинет заявителя, об этом делается соответствующая отметка в ЭРК этого обращения.

В поле "Откуда" ЭРК указывается наименование организации или Ф.И.О. лица, направившего документы в Конституционный Суд, полностью и его адрес; при этом указываются все адреса: почтовый, юридический, фактический. В случае регистрации коллективного обращения заполняется карточка участника на каждого заявителя, не допускается ввод Ф.И.О. заявителей в строчку через запятую. При этом Ф.И.О. указываются полностью, кроме случаев, когда они не указаны полностью в обращении.

В случае подписания обращения законным представителем юридического лица, а также если представительство основано на акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, дополнительно заполняются соответствующие поля ЭРК входящего документа-обращения - поле "Ф.И.О. лица, подписавшего обращение".

Внесенные при регистрации данные могут быть изменены по требованию сотрудника-исполнителя по обращению.

При регистрации обращения на лицевой стороне первого листа в правом верхнем углу проставляется штамп с порядковым номером и датой поступления.

2.11.4. Сотрудник ООД регистрирует наличие в приложении к обращению ценных вложений (военных билетов, трудовых книжек, пенсионных удостоверений и других важных документов) в специальном журнале (Приложение 3) и проставляет соответствующую отметку в АИС "Судоделопроизводство" в графе "Приложения", о чем в необходимых случаях сообщается руководителю Секретариата Конституционного Суда. При этом предпринимаются меры по незамедлительному возврату документов лицу, которому они выданы.

2.11.5. Сотрудник ООД после внесения реквизитов в АИС "Судоделопроизводство" выпускает карточку входящего обращения (Приложение 6) для картотеки входящих документов ООД. Бумажная форма ЭРК входящего документа со всеми внесенными данными выводится на печать через соответствующий режим АИС "Судоделопроизводство" и прикрепляется к оригиналу зарегистрированного документа.

2.11.6. Сотрудник ООД проверяет наличие по заявителю ранее зарегистрированных обращений и принятых решений.

По каждому поступившему обращению осуществляется проверка на повторность обращения - по Ф.И.О. заявителя (и адресу в случае наличия заявителей с одинаковыми Ф.И.О.) происходит поиск информации по ранее поданным обращениям и принятым решениям. При этом для временной замены изымаемых из места их хранения в ООД документов изготавливаются карточки-заменители (Приложение 4).

По требованию исполнителя по обращению может быть составлен акт об отсутствии ранее зарегистрированных обращений от заявителя (Приложение 5).

Если по заявителю есть ранние обращения и принятые решения Конституционного Суда, то сотрудник ООД подбирает имеющиеся документы по заявителю.

В подборку ранее поступивших обращений заявителя с перепиской по этим обращениям не включаются сформированные номенклатурные дела по тем обращениям заявителя, по которым приняты решения Конституционного Суда. Если по ранее поступившему обращению этого заявителя было принято решение Конституционного Суда, то в карточке входящего обращения также делается отметка о находящемся на хранении в ООД соответствующем сформированном номенклатурном деле.

Если имеющиеся документы по заявителю еще не сданы на временное хранение в ООД, а находятся в подразделениях Секретариата Конституционного Суда либо по истечении трех лет уже переданы на хранение в Архив Конституционного Суда, либо уничтожены (в порядке, установленном пунктом 3.2.4 настоящей Инструкции), то об этом делается соответствующая отметка в карточке входящего обращения.

2.11.7. Сотрудник ООД передает зарегистрированные поступившие обращения после проверки на повторность с предыдущей перепиской (при ее наличии в ООД) с карточками входящего обращения на бумажном носителе (в которых отмечается наличие предыдущей переписки) в Отдел писем. В АИС "Судоделопроизводство" делается отметка о передаче документов.

2.12. Регистрация служебной корреспонденции

и передача адресату

2.12.1. При регистрации служебной корреспонденции в АИС "Судоделопроизводство" в порядке ее поступления присваивается очередной порядковый номер документа, относящегося к служебным. Конверты после регистрации документов, как правило, уничтожаются. Конверты не подлежат уничтожению в случаях, если они являются единственным источником установления адреса отправителя, даты отправки или поступления документа.

Нормативные акты федеральных органов государственной власти, поступившие в Конституционный Суд, направляются Председателю Конституционного Суда, руководителю Секретариата Конституционного Суда и в УПИ; нормативные акты субъектов Российской Федерации - в УПИ.

Данные для регистрации документов на иностранных языках при необходимости до регистрации уточняются в УМС.

Регистрация и передача адресату служебной корреспонденции в общем порядке производится, если она не содержит пометок "Срочно", "Весьма срочно" или "Вручить немедленно".

2.12.2. Сотрудник ООД регистрирует служебную корреспонденцию, поступившую в Конституционный Суд.

При внесении реквизитов входящего документа в АИС "Судоделопроизводство" заполняются поля: "Журнал регистрации", "Дело по номенклатуре", "Вид документа", "Способ получения", "Исходящий номер", "Исходящая дата", "Откуда", "От кого", "Содержание", "Количество экземпляров" и "Количество листов".

При регистрации служебной корреспонденции регистрационный штамп ставится на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу.

2.12.3. Сотрудник ООД после внесения реквизитов в АИС "Судоделопроизводство" выпускает карточку входящего служебного документа на бумажном носителе (Приложение 7) для картотеки входящих документов ООД, в которой будет фиксироваться первоначальная передача документа путем проставления даты и подписи лица, получившего документ.

Сотрудник ООД передает адресату зарегистрированную служебную корреспонденцию и отмечает ее передачу в АИС "Судоделопроизводство".

2.13. Внутренняя доставка (передача) документов и рассылка

копий документов в Конституционном Суде

2.13.1. Доставка (передача) поступивших в Конституционный Суд документов между подразделениями, непосредственно входящими в аппарат Конституционного Суда, производится через ООД с обязательным проставлением в учетной карточке передаваемого документа даты получения и подписи лица, получившего документ.

2.13.2. Все поступившие обращения в Конституционный Суд первоначально передаются сотрудником ООД в Отдел писем. После принятия решения Отделом писем о передаче поступившего обращения для рассмотрения в одно или несколько подразделений Секретариата Конституционного Суда об этом делается отметка на учетной карточке обращения и делопроизводитель Отдела писем передает такое обращение с предыдущей перепиской с заявителем (при ее наличии) в ООД.

Обращения, направляемые Отделом писем на рассмотрение в отраслевые управления Секретариата Конституционного Суда, сканируются в ООД. В результате сканирования электронная копия обращения прикрепляется к ЭРК обращения. Наименование содержит входящий номер обращения и фамилию с инициалами заявителя. После сканирования ООД передает обращение с предыдущей перепиской с заявителем (при ее наличии) по назначению.

Обращения передаются на рассмотрение в несколько отраслевых управлений Секретариата Конституционного Суда первоначально в соответствии с порядком передачи, предложенным Отделом писем. В случае принятия решения об изменении первоначально предложенного Отделом писем порядка передачи ООД передает обращение на рассмотрение в соответствии с принятым решением. Возврат копии обращения после рассмотрения управлением-соисполнителем осуществляется делопроизводителем этого управления непосредственно в головное управление по этому обращению.

Если вопрос, с которым обращается гражданин, касается неисполнения решения Конституционного Суда, вынесенного в его отношении, это обращение передается Отделом писем на рассмотрение в УМС.

Если обращение касается вопросов, относящихся к компетенции ООСЗ, то оно передается Отделом писем на рассмотрение в ООСЗ.

Обращение может быть передано на рассмотрение в другие подразделения Секретариата Конституционного Суда по согласованию с руководителем Секретариата Конституционного Суда или по его поручению.

По согласованию между руководителем Секретариата Конституционного Суда и руководителем структурного подразделения, непосредственно входящего в аппарат Конституционного Суда, обращение может быть передано на рассмотрение в это подразделение.

Поступившее заявление об отзыве обращения передается в зависимости от стадии рассмотрения отзываемого обращения: либо в соответствующее подразделение Секретариата Конституционного Суда, либо судье, которому отзываемое обращение было передано на предварительное изучение (если это обращение принято к рассмотрению Конституционного Суда, то судье-докладчику). Исполнитель Отдела писем выясняет стадию рассмотрения данного обращения и в соответствии с этим определяет дальнейшую передачу заявления об отзыве обращения. Делопроизводитель Отдела писем передает заявление об отзыве обращения в установленном порядке.

Обращение может быть передано на рассмотрение в другое подразделение аппарата Конституционного Суда по согласованию между руководителями подразделений аппарата.

Обращение, передаваемое на рассмотрение не в отраслевое управление, а в другое подразделение Секретариата Конституционного Суда или в подразделение аппарата Конституционного Суда, может быть сканировано в ООД при необходимости.

Передача обращения на бумажном носителе всегда сопровождается регистрацией этой передачи в АИС "Судоделопроизводство".

2.13.3. Передача служебных документов, поступивших в Конституционный Суд, между подразделениями, непосредственно входящими в аппарат Конституционного Суда, производится с согласия лица, поручившего рассмотреть документ.

2.13.4. Передача копий документов на бумажном носителе в несколько подразделений Конституционного Суда осуществляется ООД в соответствии с листом рассылки, подписанным лицом, направляющим документы для рассылки, либо исполнителем по поручению судьи или начальника подразделения.

После рассылки документов по списку рассылки исполненный список возвращается лицу, передавшему документы для рассылки, а его копия остается в номенклатурном деле ООД.

2.14. Прием и регистрация исходящей корреспонденции

2.14.1. Подписанные письма и телеграммы передаются в открытом виде в ООД для их регистрации в АИС "Судоделопроизводство" и отправки (за исключением корреспонденции, носящей конфиденциальный характер, которая передается на отправку в запечатанном конверте и регистрируется без указания содержания).

Отправляемый документ передается с копией (за исключением отправки корреспонденции, носящей конфиденциальный характер, и если документ отправляется без сопроводительного письма по списку рассылки), на которых в случае необходимости имеются визы, для их хранения в установленном порядке ООД.

При отправке ответа на зарегистрированное обращение по электронной почте копия отправляемого документа передается в ООД при списании обращения на хранение в ООД.

При отправке документов по списку рассылки он предоставляется вместе с отправляемыми документами.

Документы, оформленные с нарушениями требований настоящей Инструкции, возвращаются в подразделение на доработку.

На действия сотрудников Представительства по работе с исходящими документами распространяются правила, установленные настоящей Инструкцией для работы с исходящими документами в ООД.

Передача документов внутреннего характера (справок, заключений, информационных и иных материалов) или их копий из подразделений аппарата Конституционного Суда в другие организации допускается с разрешения Председателя Конституционного Суда, его заместителей, а в части документов, созданных судьей или его аппаратом, Секретариатом Конституционного Суда, Финансовым управлением, Управлением государственной службы и кадров, Управлением делами, Представительством, соответственно с разрешения судьи, руководителя Секретариата Конституционного Суда, начальника Финансового управления, начальника Управления государственной службы и кадров, Управляющего делами, руководителя Представительства.

2.14.2. Подготовленный подразделением Секретариата Конституционного Суда ответ на обращение (о несоответствии обращения требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", о перенаправлении обращения в компетентные органы, о возврате отозванного обращения, справки о возврате госпошлины и др.) передается в ООД для регистрации.

Одновременно в ООД для последующего формирования номенклатурного дела передаются завизированная исполнителем копия направляемого ответа и один экземпляр обращения (с приложениями, в зависимости от состава присланных документов), имеющий пометку "в дело".

Сотрудник ООД регистрирует отправляемые ответы на обращения. При регистрации ответа на обращение в АИС "Судоделопроизводство" заполняется карточка исходящего документа, в которой исходящий номер будет повторять входящий номер обращения, на которое высылается ответ. Созданная ЭРК исходящего ответа автоматически размещается в электронную папку, содержащую ЭРК обращения, на которое направляется ответ.

Оригинал ответа на обращение, поступившее по электронной почте и заверенное УКЭП, либо на обращение, поданное через личный кабинет заявителя, после его сканирования в Отделе писем и отправки в электронном виде передается в ООД с материалами обращения, списанными "в дело". При этом справка о возврате государственной пошлины (при ее наличии) отправляется сотрудником ООД почтой в адрес заявителя. Сотрудник ООД в установленном порядке заполняет ЭРК ответа, указывая в разделе "Способ отправки" отправку ответа через личный кабинет заявителя либо отправку заверенного УКЭП ответа по электронной почте. В случае отправки по почте справки о возврате государственной пошлины отметка об этом также делается в разделе "Способ отправки".

2.14.3. Подготовленное подразделением Секретариата Конституционного Суда письмо в компетентные госорганы и организации о перенаправлении обращения, поступившего в Конституционный Суд, передается в ООД для отправки. Одновременно в ООД на временное хранение передается завизированная исполнителем копия текста направляемого письма.

2.14.4. Подготовленные подразделениями Секретариата Конституционного Суда материалы для отправки принятых по обращениям определений Конституционного Суда передаются в ООД для регистрации.

Заявителю направляются: заверенная копия определения Конституционного Суда, сопроводительное письмо, документ об уплате государственной пошлины и справка о ее возврате. В ООД на хранение в установленном порядке передаются списанные "в дело" один экземпляр обращения заявителя и копия ответа.

Отправка документов может осуществляться по утвержденному в установленном порядке списку рассылки (Приложение 8), предоставляемому в ООД вместе с документами на рассылку. После отправки документов по списку рассылки исполненный список возвращается лицу, передавшему документы на отправку, а его копия остается в номенклатурном деле ООД.

Сотрудник ООД регистрирует письмо с отправляемым определением Конституционного Суда.

Сотрудник ООД создает и размещает в электронную папку, содержащую ЭРК обращения, по которому принято определение Конституционного Суда, ЭРК исходящего ответа с исходящим номером, который повторяет входящий номер обращения, так как при регистрации исходящих документов по этому обращению проставляется ссылка на входящий документ.

При отправке заявителю копии определения, принятого Конституционным Судом по его обращению, поступившему по электронной почте и заверенному УКЭП, либо обращению, поданному через личный кабинет заявителя, оригинал сопроводительного письма после его сканирования в Отделе писем и отправки в электронном виде передается в ООД с материалами обращения, списанными "в дело". При этом заверенная копия определения Конституционного Суда и справка о возврате государственной пошлины (при ее наличии) отправляются сотрудником ООД почтой в адрес заявителя. Сотрудник ООД в установленном порядке заполняет ЭРК ответа, указывая в разделе "Способ отправки" отправку ответа через личный кабинет заявителя либо отправку заверенного УКЭП ответа по электронной почте. Об отправке по почте копии определения и справки о возврате государственной пошлины также указывается в разделе "Способ отправки".

2.14.5. Копии принятых постановлений Конституционного Суда передаются в ООД для отправки в соответствии со списком рассылки.

2.14.6. Подготовленные судьей-докладчиком и ООСЗ уведомления и письма сторонам (о принятии обращения к рассмотрению, о дате и времени слушания дела, о предоставлении отзывов и возражений по ним, о дате и времени заседания по провозглашению решения Конституционного Суда и др.) передаются в ООД для регистрации и отправки. Регистрация писем заявителю по обращению, которое принято к рассмотрению Конституционного Суда, производится в том же порядке, что и регистрация ответов на обращения.

Стороне, не являющейся заявителем, наряду с уведомлением высылаются также копии обращения и приложенных к нему материалов, а при необходимости другие документы, полученные судьей-докладчиком. Регистрация писем стороне, не являющейся заявителем по делу, а также другим адресатам в связи с рассмотрением дела либо изучением судьей обращения производится в порядке, установленном для регистрации исходящей служебной корреспонденции.

2.14.7. Сотрудник ООД принимает исходящую служебную корреспонденцию для отправки и регистрирует ее.

При регистрации отправляемого служебного документа в АИС "Судоделопроизводство" ему автоматически присваивается порядковый исходящий номер, который проставляется сотрудником, производящим регистрацию отправки, на отправляемом документе. Если этот служебный документ является ответом на документ, поступивший в Конституционный Суд, то при заполнении карточки исходящего документа в АИС "Судоделопроизводство" сотрудник ООД вносит номер входящего документа, на который дается ответ, в раздел "Ссылка на входящий документ".

В случае направления служебного документа, не являющегося ответом на поступивший в Конституционный Суд документ, но направляемого в связи с поступившим документом, по сообщению об этом сотрудника, передающего документ на отправку, в карточке исходящего документа в АИС "Судоделопроизводство" в разделе "Примечание" делается ссылка на входящий номер поступившего документа.

2.14.8. Ошибочно доставленная в Конституционный Суд корреспонденция пересылается по принадлежности или возвращается отправителю с сопроводительным письмом.

Сотрудник ООД регистрирует пересылаемую/возвращаемую отправителю корреспонденцию.

2.15. Отправка и выдача исходящей корреспонденции

2.15.1. Документы, поступившие для отправки до 13 часов текущего дня, обрабатываются сотрудниками ООД в день поступления. Если документы поступают на отправку после 13 часов, срок отправки переносится на следующий день. Документы с пометками "Срочно" или "Весьма срочно" отправляются незамедлительно.

2.15.2. Обработку и отправку документов из Представительства осуществляют его сотрудники, отвечающие за отправку корреспонденции.

2.15.3. В государственные органы корреспонденция направляется фельдсвязью, в другие организации и гражданам - почтой. Этот порядок может быть изменен в зависимости от территориального нахождения и степени срочности доставки, определяемой руководителем соответствующего подразделения аппарата Конституционного Суда.

2.15.4. После отправки документов по списку рассылки исполненный список возвращается лицу, передавшему документы на отправку, а его копия остается в номенклатурном деле ООД.

2.15.5. Диапазоны баркодов для формирования конвертов выделяются почтой России ежемесячно по письменному заявлению начальника ООД и регистрируются в АИС "Судоделопроизводство".

Ежедневно сотрудник ООД производит формирование и пересылку электронных реестров на электронный адрес сотрудника Почты России, ответственного за приемку электронных реестров.

2.15.6. При отправке исходящей корреспонденции почтой сотрудник ООД:

оформляет адрес на конверте отправляемой корреспонденции согласно Правилам оказания услуг почтовой связи. При отправке документов на конвертах кроме адреса указывается исходящий номер документа. Если одному и тому же адресату одновременно посылается несколько документов, то они, по возможности, отправляются в одном конверте с указанием исходящих номеров всех вложенных документов;

проверяет соответствие установленным требованиям исходящей корреспонденции;

перед упаковкой документов проверяется соответствие адреса на документе адресу на конверте, наличие на документе номера, даты, подписи и оговоренных в нем приложений, сверяется указанное в документе количество листов приложения;

формирует и распечатывает в трех экземплярах почтовый реестр на корреспонденцию, отправляемую почтой, при помощи режима "Отправка корреспонденции" АИС "Судоделопроизводство" (Приложение 9). Почтовый реестр в АИС "Судоделопроизводство" формируется путем сканирования штрихкодов конвертов;

передает документы представителю службы доставки (экспедитору-приемщику).

2.15.7. Отправка документов может осуществляться по утвержденному в установленном порядке списку рассылки, предоставляемому в ООД вместе с документами на рассылку (материалы по подготовке и проведению судебных заседаний Конституционного Суда, решения Конституционного Суда и т.д.).

2.15.8. Отправка исходящей корреспонденции фельдсвязью осуществляется в соответствии с установленными правилами.

Сотрудник ООД составляет реестр на корреспонденцию, отправляемую фельдсвязью.

Все пакеты, направляемые через фельдъегерскую службу Российской Федерации, маркируются отметкой "Правительственное" и вносятся в реестр (Приложение 10). На корреспонденцию, отправляемую фельдсвязью по городу Санкт-Петербургу, составляются отдельные реестры (Приложение 11). Все реестры составляются в двух экземплярах.

2.15.9. По поручению сотрудника аппарата Конституционного Суда сотрудник ООД может осуществлять отправку документов по факсимильной связи.

Сотрудник ООД перед отправкой проверяет соответствие исходящей корреспонденции общим требованиям, указание номера абонента для отправки.

Подлинники документов после передачи факсограммы возвращаются исполнителю с отметкой (при необходимости выслать подлинник отметки делаются на копии или втором экземпляре переданного документа) о времени передачи, с указанием номера факсимильного аппарата, с которого производилась передача, инициалов и фамилии сотрудника, осуществившего отправку документа (с приложением распечатки, полученной с факсимильного аппарата при наличии такой функции, об успешной отправке).

2.15.10. Сообщение, переданное для отправки по МЭДО, отправляет ответственный за передачу информации по МЭДО сотрудник ООД.

2.15.11. Ответы на зарегистрированные обращения, поступившие в электронном виде на "Общий почтовый ящик электронной почты КС РФ", направляются заявителям в электронном виде с адреса "Общий почтовый ящик электронной почты КС РФ" с регистрацией ответа в установленном порядке в АИС "Судоделопроизводство".

Если иное не установлено Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" или Регламентом Конституционного Суда либо не указано заявителем в обращении, вся корреспонденция, адресованная заявителю, размещается сотрудником Отдела писем, ответственным за работу с личными кабинетами заявителей, в электронном виде в личном кабинете заявителя с одновременным направлением электронных сообщений об этом на указанный при создании учетной записи адрес электронной почты. В случае если обращение подано в электронном виде с использованием системы подачи документов "Обращение в КС РФ", заявителю также направляется копия определения или выписки из протокола заседания Конституционного Суда.

Если иное не установлено Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" или Регламентом Конституционного Суда либо не указано заявителем в обращении, вся корреспонденция, адресованная заявителю, направляется на адрес электронной почты, с которого получено обращение, в виде документов формата PDF, подписанных УКЭП сотрудника Конституционного Суда, уполномоченного вести электронную переписку. При этом для удостоверения подлинности подписи не имеющего УКЭП должностного лица, направляющего заявителю в соответствии с Регламентом Конституционного Суда уведомления и иные документы и материалы, может использоваться УКЭП сотрудника Конституционного Суда, уполномоченного вести электронную переписку. В случае если обращение подано в электронном виде с использованием УКЭП, заявителю также направляется копия определения или выписки из протокола заседания Конституционного Суда.

Для отправки ответов заявителю, электронная переписка с которым ведется через личный кабинет или посредством заверения документов УКЭП, исходящие документы сканируются сотрудником Отдела писем. Если к подготовленному ответу приложена справка о возврате государственной пошлины, то она не сканируется для отправки в электронном виде, так как направляется сотрудником ООД по почте в адрес заявителя.

2.15.12. По письменному требованию заявителя ответ на обращение, заверенная копия решения Конституционного Суда, сопроводительное письмо, справка о возврате госпошлины могут быть переданы ему на личном приеме. Заявителю также возвращаются все экземпляры обращения, кроме одного.

По письменной просьбе заявителя ему может быть выдан ответ на руки сотрудником Приемной Конституционного Суда. При обращении от имени заявителя другого лица необходимо предоставление доверенности на получение ответа (либо прямого указания в доверенности более общего содержания такого права этого лица). При этом в материалах по обращению, передаваемых на хранение в ООД, оставляется оригинал либо подписанная сотрудником Конституционного Суда словами "с оригиналом ознакомлен" копия этой доверенности. Ответ также выдается, если за получением ответа обратилось лицо, являющееся представителем в Конституционном Суде в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации". При получении ответа заявителем или его представителем на руки об этом делается отметка в карточке исходящего документа АИС "Судоделопроизводство" сотрудником ООД.

2.16. Обеспечение сохранности документов, документы

с пометкой "ДСП"

2.16.1. Сотрудники Конституционного Суда несут ответственность за сохранность документов и неразглашение содержащейся в них информации.

2.16.2. Поступающие в Конституционный Суд служебные документы, содержащие информацию ограниченного распространения (с пометкой "ДСП" - для служебного пользования), регистрируются в Журнале учета пакетов, поступивших в Конституционный Суд (Приложение 1), и передаются в приемную Председателя Конституционного Суда. Дальнейшая передача и работа с документами, содержащими пометку "ДСП", осуществляется в порядке, установленном для несекретных документов, с учетом следующих особенностей:

- передача документов с пометкой "ДСП" производится только тем исполнителям, которые имеют к ним непосредственное отношение;

- выносить документы с пометкой "ДСП" из здания Конституционного Суда запрещается;

- передача документов с пометкой "ДСП" по незащищенным каналам факсимильной и электронной связи запрещается.

Хранение и отбор на уничтожение документов, имеющих пометку "ДСП", производится в порядке, установленном для несекретных документов.

2.16.3. За разглашение служебной информации, содержащейся с документах с пометкой "ДСП", а также за нарушение установленного порядка обращения с документами, содержащими такую информацию, сотрудники аппарата Конституционного Суда могут быть привлечены к дисциплинарной или иной предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности.

3. СОСТАВЛЕНИЕ НОМЕНКЛАТУРЫ ДЕЛ, ЭКСПЕРТИЗА ЦЕННОСТИ

ДОКУМЕНТОВ, ФОРМИРОВАНИЕ ДЕЛ И ПЕРЕДАЧА В АРХИВ

3.1. Составление Номенклатуры дел Конституционного Суда

3.1.1. Номенклатура дел представляет собой систематизированный перечень заголовков дел с указанием сроков их хранения.

Номенклатура дел составляется для обеспечения порядка формирования и учета дел в делопроизводстве.

Номенклатура дел закрепляет группировку исполненных документов в дела и является основным учетным документом, отражающим состав и организацию документального фонда Конституционного Суда.

Номенклатура дел является основой для составления описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, а также для учета дел временного (до 10 лет) хранения.

При составлении Номенклатуры дел Конституционного Суда и номенклатур дел структурных подразделений применяется Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения ВНИИДАД.

Составление Номенклатуры дел Конституционного Суда возлагается на Архив Конституционного Суда.

3.1.2. Сотрудник структурного подразделения, ответственный за ведение делопроизводства, составляет Номенклатуру дел структурного подразделения.

Номенклатуры дел структурных подразделений составляются в двух экземплярах, согласовываются с Архивом Конституционного Суда и подписываются руководителями структурных подразделений. Один экземпляр подписанной Номенклатуры дел структурного подразделения представляется в Архив Конституционного Суда до 1 декабря текущего года.

Сотрудник Архива Конституционного Суда оказывает методическую помощь при составлении Номенклатуры дел структурного подразделения.

3.1.3. Ответственный за Архив Конституционного Суда сотрудник составляет Номенклатуру дел Конституционного Суда (Приложение 12).

Номенклатура дел Конституционного Суда составляется на основе номенклатур дел структурных подразделений. Наименованиями разделов являются названия структурных подразделений, расположенные в соответствии со структурой аппарата Конституционного Суда.

3.1.4. Экспертная комиссия согласовывает Номенклатуру дел Конституционного Суда.

Составленная Архивом Конституционного Суда Номенклатура дел Конституционного Суда представляется на рассмотрение и согласование ЭК.

3.1.5. Номенклатура дел Конституционного Суда утверждается заместителем Председателя Конституционного Суда.

Согласованная ЭК Номенклатура дел Конституционного Суда представляется на утверждение заместителю Председателя Конституционного Суда, курирующему делопроизводство, не позднее 31 декабря текущего года и вводится в действие с 1 января следующего года.

3.1.6. Архив Конституционного Суда организует работу по согласованию Номенклатуры дел Конституционного Суда с ЭПК ГА Российской Федерации.

Номенклатура дел Конституционного Суда подлежит согласованию ЭПК ГА Российской Федерации один раз в пять лет.

В случае изменения структуры аппарата Конституционного Суда Номенклатура дел Конституционного Суда также подлежит переработке и согласованию ЭПК ГА Российской Федерации.

3.2. Экспертиза ценности документов

3.2.1. Экспертизой ценности документов является изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации.

Экспертизе ценности подлежат все документы, образовавшиеся в деятельности Конституционного Суда, независимо от видов носителей.

Для проведения экспертизы ценности документов, образовавшихся в деятельности Конституционного Суда, в Конституционном Суде создана постоянно действующая ЭК. Организация работы ЭК определяется положением, согласованным ЭПК ГА Российской Федерации и утвержденным заместителем Председателя Конституционного Суда.

Экспертиза ценности документов проводится: на стадии делопроизводства в структурных подразделениях сотрудниками, ответственными за ведение делопроизводства; в Архиве Конституционного Суда при подготовке к передаче дел на постоянное государственное хранение.

На стадии делопроизводства экспертиза ценности документов проводится: при составлении Номенклатуры дел; в процессе формирования дел и при проверке правильности отнесения документов к делам; при передаче дел в Архив Конституционного Суда.

3.2.2. Сотрудник структурного подразделения, ответственный за ведение делопроизводства, ежегодно осуществляет экспертизу ценности документов.

Сотрудник подразделения осуществляет отбор дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения для передачи в Архив Конституционного Суда, временного срока хранения и с пометкой "До минования надобности", подлежащих хранению в структурных подразделениях; выделение к уничтожению дел с истекшими сроками хранения.

Отбор дел производится на основании Номенклатуры дел структурного подразделения путем полистного просмотра дел.

Сотрудник Архива Конституционного Суда оказывает методическую помощь при отборе дел для составления описей дел в структурном подразделении.

По результатам экспертизы ценности документов в структурном подразделении производится составление описей дел постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу.

3.2.3. Сотрудник структурного подразделения, ответственный за делопроизводство, в процессе экспертизы ценности документов отбирает документы, сроки хранения которых истекли.

На дела с истекшими сроками хранения составляются акты о выделении к уничтожению документов, срок которых истек к 1 января года, в котором составляется акт.

Сотрудник Архива Конституционного Суда оказывает методическую помощь при выделении к уничтожению документов с истекшими сроками хранения и составлении на них актов.

По результатам экспертизы ценности документов в структурном подразделении сотрудником подразделения составляется предложение (акт) о выделении к уничтожению документов с истекшими сроками хранения.

На основе предложений (актов) структурных подразделений в Архиве Конституционного Суда составляется Акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению (Приложение 13), и передается на рассмотрение ЭК.

3.2.4. Архивом Конституционного Суда представляются на рассмотрение ЭК описи дел постоянного хранения и акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, одновременно. По итогам рассмотрения ЭК производится согласование.

Акты о выделении к уничтожению документов с истекшими сроками хранения и описи дел постоянного хранения, согласованные ЭПК ГА Российской Федерации, утверждаются заместителем Председателя Конституционного Суда, курирующим делопроизводство.

Документы, выделенные по Акту к уничтожению, передаются сотрудниками подразделений на уничтожение в Управлении делами по приемо-сдаточной накладной. Документы, выделенные к уничтожению в Управлении государственной службы и кадров, уничтожаются этим управлением, без передачи в Управление делами.

Электронные дела с истекшими сроками хранения подлежат выделению к уничтожению на общих основаниях.

3.3. Формирование дел

3.3.1. Законченные делопроизводством документы группируются в дела в соответствии с Номенклатурой дел. Дела, передаваемые на хранение в Архив Конституционного Суда, формируются и оформляются.

3.3.2. Сотрудник структурного подразделения, ответственный за ведение делопроизводства, формирует дела.

Документы дела располагаются в хронологической, вопросно-логической последовательности или их сочетании.

При формировании в дело помещают по одному экземпляру каждого документа одного календарного года (за исключением переходящих дел), предварительно удалив из них металлические скрепки и скобы.

В дело не помещаются документы, подлежащие возврату, и черновики. Приложения к справкам (таблицы, копии приказов, распоряжений, выписки, телеграммы и др.), содержание которых отражено в других документах, как правило, в дело не подшиваются. Они группируются в справочный том дела, который не подлежит сдаче в Архив Конституционного Суда и хранится в структурном подразделении.

Материалы судебного дела составляют оригинал обращения с приложениями к нему и иные документы (отзывы сторон, копии писем судьи-докладчика и ответы на них должностных лиц государственных органов и иных организаций, заключения экспертов и специалистов), протокол и стенограммы заседания Конституционного Суда, итоговое решение по делу (оригинал), особые мнения судей, мнения судей, список рассылки решения, копии сопроводительных писем, справка об исполнении решения.

Заключения, справки управлений Секретариата Конституционного Суда, иные документы информационного характера, не относящиеся к материалам дела, оформляются в отдельный том (справочный).

Протоколы совещаний судей по принятию итоговых решений оформляются в отдельное дело.

Протоколы и стенограммы заседаний Конституционного Суда, на которых решается вопрос о принятии или отказе в принятии обращений к рассмотрению, с приложением оригиналов определений, особых мнений судей, мнений судей, а также по вопросам организации и деятельности Конституционного Суда оформляются в отдельные дела.

Обращения, рассмотренные в заседаниях Конституционного Суда, на которых решается вопрос о принятии или отказе в принятии обращений к рассмотрению, и документы к ним (переписка, копии писем судьи-докладчика и ответы на них должностных лиц государственных органов и иных организаций, копии определений, сопроводительных писем и справок) оформляются отдельно.

Приказы по личному составу группируются в дела в соответствии с установленными для них сроками хранения.

Документы в личных делах располагаются в хронологическом порядке по мере их поступления.

Лицевые счета по заработной плате работников группируются в отдельные дела и располагаются в них по алфавиту фамилий, имен, отчеств.

Дело на бумажном носителе не должно превышать 250 листов.

Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в исключительных случаях и производится с разрешения руководителя Секретариата Конституционного Суда с обязательным оставлением в деле заверенной копии документа и акта о причинах выдачи подлинника, который подшивается в дело.

Изменение состава документов дела (изъятие документов, замена их копиями) отражается в графе "Примечание" внутренней описи дела со ссылкой на соответствующий акт.

3.3.3. Сотрудник структурного подразделения, ответственный за ведение делопроизводства, оформляет дела.

Документы дела подшиваются на четыре прокола в твердую обложку; листы дела нумеруются; составляется внутренняя опись документов дела (Приложение 16); в конце дела подшивается лист-заверитель (Приложение 15); оформляется обложка дела (Приложение 14).

В целях обеспечения сохранности и закрепления порядка расположения документов, включенных в дело, все его листы (кроме внутренней описи и листа-заверителя) нумеруются арабскими цифрами валовой нумерацией в правом верхнем углу, не задевая текста документа, простым графитовым карандашом.

Листы дел, состоящих из нескольких томов, нумеруются в каждом томе отдельно. Сложенный лист разворачивается и нумеруется в правом верхнем углу. При этом лист любого формата, подшитый за один край, нумеруется как один лист.

Подшитые в дело конверты с вложениями нумеруются; при этом вначале нумеруется конверт, а затем очередным номером каждое вложение в конверте.

В случаях обнаружения большого числа ошибок в нумерации листов дела проводится перенумерация. При наличии отдельных ошибок в нумерации листов дела допускается употребление литерных листов.

На обложке дел постоянного хранения указывается полное наименование организации в именительном падеже, структурное подразделение, сдающее дело, название дела, число, месяц, год начала и окончания дела, количество листов в деле и срок его хранения. Также предусматривается место для наименования государственного архива, в который дела будут сдаваться на постоянное хранение.

Наименование судебного дела должно соответствовать названию решения Конституционного Суда, в скобках указывается номер и дата решения, а также наличие в деле стенограммы.

Начальной датой дела является дата первого документа в деле. Это может быть дата регистрации входящего документа, либо дата документа, изданного в Конституционном Суде. Конечной датой является дата документа, закрывающего дело.

Датой дела, содержащего протоколы заседаний, являются даты первого и последнего протокола в деле.

Дата дела может не указываться только на обложках дел, содержащих годовые планы и отчеты, так как их даты отражаются в заголовках дел.

Датами начала и окончания личного дела являются даты подписания приказов о приеме и увольнении лица, на которое оно заведено.

Обложка дела заполняется черными чернилами (шариковой ручкой) разборчивым почерком.

Дела, оформленные с нарушением установленных требований, подлежат переоформлению.

Частичному оформлению подлежат дела временного (менее 10 лет) хранения: они могут оставаться в скоросшивателе, листы не нумеруются, внутренние описи не составляются, листы-заверители не подшиваются. Эти дела остаются в подразделениях до истечения срока их хранения.

3.3.4. На завершенные делопроизводством дела постоянного хранения, оформленные в соответствии с настоящими требованиями, составляются описи.

Описи составляются ответственным за делопроизводство сотрудником структурного подразделения на дела постоянного хранения, дела временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу.

Отдельные описи составляются на единицы хранения электронных документов.

Описи дел составляются по установленной форме в двух экземплярах (Приложение 17).

При составлении описи дел соблюдаются следующие требования:

заголовки дел вносятся в опись в соответствии с расположением их в Номенклатуре дел;

каждое дело вносится в опись под самостоятельным порядковым номером;

если дело состоит из нескольких томов, то каждый том вносится в опись под самостоятельным порядковым номером;

графы описи заполняются в точном соответствии с теми сведениями, которые вынесены на обложку дела (тома);

графа описи "примечание" используется для отметок о приеме дел, особенностях их физического состояния, о передаче дел другим структурным подразделениям со ссылкой на необходимый акт, о наличии копий.

Сотрудник Архива Конституционного Суда оказывает методическую помощь при составлении описей дел структурного подразделения.

Опись дел подписывается сотрудником структурного подразделения, ответственным за делопроизводство, и передается на утверждение руководителем подразделения.

Начальник подразделения утверждает опись дел подразделения.

3.3.5. На основе описей дел структурных подразделений сотрудником Архива Конституционного Суда составляется сводная опись дел постоянного хранения и передается на рассмотрение и согласование ЭК.

3.3.6. С момента заведения и до передачи в Архив Конституционного Суда дела хранятся по месту их формирования. Руководители подразделений и сотрудники, отвечающие за делопроизводство, несут ответственность за сохранность документов и дел.

Сотрудник структурного подразделения, ответственный за делопроизводство, хранит дела подразделения в упорядоченном виде. Для обеспечения их сохранности выделяется отдельное помещение либо шкаф.

Сотрудник структурного подразделения выдает дела во временное пользование.

При выдаче дела из подразделения соблюдаются правила пользования архивными документами (оформляется карточка-заменитель с информацией о выданном деле или информация о выдаче дела заносится в журнал учета под подпись).

3.4. Передача документов в Архив Конституционного Суда

3.4.1. Пополнение Архива Конституционного Суда документами постоянного хранения, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу производится ежегодно.

Документы принимаются от структурных подразделений по графику.

3.4.2. Ответственный за Архив Конституционного Суда сотрудник ежегодно составляет график передачи дел и согласовывает его с руководителями структурных подразделений, передающих документы в Архив. Согласованный график передачи дел в Архив утверждается начальником Отдела по обеспечению делопроизводства. Утвержденный график включается в план-график работы Архива Конституционного Суда.

3.4.3. Ответственный за ведение делопроизводства сотрудник структурного подразделения передает дела в Архив Конституционного Суда.

В Архив Конституционного Суда передаются дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу не позднее чем через три года после их завершения в делопроизводстве. Их передача производится по описям дел.

3.4.4. В период подготовки дел к передаче в Архив Конституционного Суда сотрудник Архива Конституционного Суда предварительно проверяет правильность их формирования и оформления; соответствие количества дел, включенных в опись, количеству дел, заведенных по Номенклатуре дел подразделения. Все выявленные при проверке недостатки сотрудники подразделения обязаны устранить.

При реорганизации подразделения лицо, ответственное за ведение делопроизводства реорганизуемого подразделения, формирует все имеющиеся документы в дела, независимо от сроков их хранения, оформляет и передает сотруднику, ответственному за делопроизводство подразделения-правопреемника, по описи и в соответствии с Номенклатурой дел реорганизованного подразделения.

В случае ликвидации подразделения сотрудник, ответственный за ведение делопроизводства ликвидированного подразделения, формирует все имеющиеся документы в дела, независимо от сроков их хранения, оформляет и передает в Архив Конституционного Суда. Передача дел осуществляется по описям дел и Номенклатуре дел ликвидированного подразделения.

3.4.5. Сотрудник Архива Конституционного Суда принимает дела структурных подразделений в Архив Конституционного Суда.

Прием каждого дела производится в присутствии сотрудника подразделения. При этом в описи делается отметка о наличии дела. В конце описи указываются цифрами и прописью количество фактически принятых дел, ставятся подписи ответственного за Архив Конституционного Суда сотрудника и лица, передавшего дела, и дата приема-передачи дел.

3.4.6. Сотрудник Архива Конституционного Суда выдает дела из Архива во временное пользование. Дела выдаются из Архива Конституционного Суда сотрудникам подразделений Конституционного Суда под расписку. Они не подлежат выносу из здания Конституционного Суда и должны быть возвращены не позднее одного месяца со дня выдачи. При возврате каждое дело проверяется на сохранность.

В процессе работы с архивными материалами запрещается изымать документы из дел, делать подчеркивания и какие-либо пометки на документах, загибать листы. Если была снята копия с документа, об этом сообщается сотруднику Архива Конституционного Суда.

3.4.7. Участники судебного процесса и иные исследователи могут ознакомиться с архивными документами с письменного разрешения Председателя Конституционного Суда или его заместителя.

Ознакомление с архивными документами производится в читальном зале Архива Конституционного Суда в присутствии сотрудника Архива Конституционного Суда.

Копии архивных документов выдаются с письменного разрешения Председателя Конституционного Суда или его заместителя под расписку.

3.4.8. Наличие и состояние документальных материалов, хранящихся в Архиве Конституционного Суда, проверяется не реже одного раза в 10 лет специальной комиссией, назначаемой Председателем Конституционного Суда или его заместителем.

Дела постоянного хранения в Архиве Конституционного Суда хранятся, как правило, в течение пятнадцати лет, после чего передаются на постоянное хранение в Государственный архив Российской Федерации.

4. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ПРИ РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ

4.1. Делопроизводство при рассмотрении обращений

в Секретариате Конституционного Суда

4.1.1. В процессе рассмотрения обращений Секретариатом Конституционного Суда формируются следующие документы: ответы заявителю, заключения (справки) по обращению для его передачи судьям для предварительного изучения в соответствии со статьей 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

4.1.2. Переписка с заявителями по поводу обращений осуществляется Секретариатом Конституционного Суда и Представительством на бланке Секретариата Конституционного Суда за подписью исполнителя (либо по решению начальника соответствующего подразделения за его подписью) с указанием должности, инициалов и фамилии подписавшего. Форма бланка Секретариата Конституционного Суда утверждается Председателем Конституционного Суда.

4.1.3. При рассмотрении обращения исполнителями создаются внутренние документы по обращению, наименование которых в электронных папках обращений АИС "Судоделопроизводство" в целях унификации должно соответствовать установленному формату:

Петров И.И. - ст. 155 ТК (Иванов И.И.), а б в

где: а - фамилия и инициалы заявителя (кратко - наименование заявителя-юрлица);

б - кратко - предмет обжалования;

в - фамилия и инициалы исполнителя (если это заключение или справка, подготовленные несколькими исполнителями, указывается несколько исполнителей).

4.1.4. Заключения (справки) готовятся отраслевыми управлениями Секретариата Конституционного Суда по обращениям, требующим, по мнению управления, изучения судьями в порядке статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", и подписываются начальником (заместителем начальника) управления с указанием исполнителя в тексте документа и даты подготовки материала.

Заключения (справки) по обращениям оформляются на стандартных листах бумаги формата A4. В заголовке к тексту документа указывается наименование документа. Они подписываются начальником (заместителем начальника) управления. В случае совместной подготовки документа двумя управлениями их подписи располагают на одном уровне (строке). При этом необходимо указывать фактическую должность лица, подписавшего документ, и его фамилию. Не допускается подпись документа с предлогом "за" или проставлением черты перед наименованием должности. На следующей строке после наименования должности подписавшего должна быть напечатана дата подготовки аналитического документа.

4.1.5. Текст документов, как правило, оформляется шрифтом Times New Roman размером 14 с межстрочным полуторным интервалом, с выравниванием текста по ширине (кроме заголовков, а также иных структурных элементов текста, выравниваемых в соответствии с настоящей Инструкцией и общеупотребительными правилами). Начало абзаца устанавливается через 12,5 мм от границы левого поля документа. Размеры полей каждого листа документа, оформленного как на бланке, так и без него, должны быть не менее: 20 мм - левое, 10 мм - правое, 20 мм - верхнее, 20 мм - нижнее поле.

При оформлении документа на двух и более страницах вторая и последующие страницы должны быть пронумерованы вверху страницы справа.

При ссылке в тексте документа на правовой акт указывается вид акта, дата его принятия, номер и название.

При ссылке на иные документы указывается вид документа, дата, номер и его наименование (или краткое описание содержания, если нет наименования).

Адрес на исходящем документе-ответе размещается в правом верхнем углу текстового поля бланка с выравниванием по левому краю с одинарным межстрочным интервалом, между адресом и фамилией адресата - пустая строка.

При адресовании документа в организацию или ее структурное подразделение без указания фамилии должностного лица их наименования пишутся в именительном падеже.

При адресовании документа конкретному должностному лицу наименование организации и ее структурного подразделения указывается в именительном падеже, а должность и фамилия - в дательном.

При адресовании документа руководителю организации ее наименование входит в наименование должности адресата.

При наличии приложения к документу на него делается ссылка ниже текста документа, например: Приложение: на 4 л.

При необходимости указывается наименование приложения и количество листов по каждому наименованию, например: Приложение: на 15 л., справка, чек-ордер об уплате государственной пошлины от 12 января 2009 года.

4.1.6. Первые экземпляры исходящих документов подписываются соответствующими должностными лицами. Если документ отправляется в несколько адресов, то все отправляемые экземпляры документа подписываются соответствующим должностным лицом.

Подпись отделяется от текста пустой строкой (либо несколькими), в состав подписи входят: наименование должности лица, его личная подпись и ее расшифровка.

Если документ подготовлен на бланке Секретариата Конституционного Суда, в составе подписи наименование "Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации" не указывается.

4.1.7. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и/или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается, а само обращение передается на временное хранение в ООД с пометкой "в дело".

4.1.8. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит передаче на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение (в случае, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

4.1.9. При поступлении материалов от заявителя без обращения в Конституционный Суд и не содержащих каких-либо требований, исполнитель осуществляет возврат материалов с уведомлением заявителя об отсутствии требований к Конституционному Суду.

4.1.10. Если обращение явно не подведомственно Конституционному Суду, оно может быть направлено в государственные органы или организации, компетентные решать поставленные в нем вопросы. Конституционный Суд не обязан осуществлять пересылку материалов по просьбам граждан в случае, если заявитель заведомо обращается не по подведомственности.

4.1.11. Зарегистрированные в ООД обращения с учетными карточками и предыдущей перепиской с заявителем (при ее наличии) принимаются делопроизводителем Отдела писем.

В АИС "Судоделопроизводство" в ЭРК поступивших в Отдел писем обращений делопроизводитель Отдела писем заполняет карточку "Резолюция" по каждому обращению и передает обращения на рассмотрение исполнителям.

4.1.12. При работе с обращениями в АИС "Судоделопроизводство" исполнитель Отдела писем заполняет в ЭРК обращения разделы: "Тип документа", "Вид заявителя", "Содержание", также выбирает тему в рубрике "Тематика". При направлении обращения в отраслевое управление делопроизводитель Отдела писем в ЭРК обращения заполняет рубрику "Обжалуемые статьи".

4.1.13. При поступлении в Конституционный Суд обращения о неполучении заявителем ответа исполнитель по обращению проверяет данные заявителя в АИС "Судоделопроизводство". В случае если обращений от этого заявителя в Конституционный Суд не поступало, то исполнитель по обращению через делопроизводителя направляет запрос в ООД о составлении акта об отсутствии ранее зарегистрированных обращений от заявителя.

Сотрудник ООД составляет акт об отсутствии ранее зарегистрированных обращений от заявителя за соответствующий период (Приложение 5), копия которого направляется исполнителем по обращению заявителю с ответом заявителю о непоступлении его обращения в Конституционный Суд.

4.1.14. В случае осуществления возврата почтой ответа Конституционного Суда, что свидетельствует о неполучении заявителем ответа, делопроизводитель ставит пометку на конверте "в дело", свою подпись, дату и передает ответ с приложенными материалами в ООД.

Если заявитель обращается с просьбой направить повторно ответ в его адрес и при этом уже поступил возврат с почты, исполнитель готовит ответ с уведомлением о том, что ответ был ранее направлен, с приложением запрашиваемого заявителем ответа и копии конверта, в котором возврат поступил.

Если заявитель обращается с просьбой направить повторно ответ в его адрес и при этом возврата с почты не поступало, исполнитель готовит ответ с уведомлением о том, что ответ был ранее направлен, с приложением копии запрашиваемого заявителем ответа.

4.1.15. Если в соответствии с распределением обязанностей по работе с обращениями между Отделом писем и отраслевыми управлениями обращение подлежит передаче в отраслевое управление, исполнитель Отдела писем передает исполненное обращение делопроизводителю для редактирования карточки документа в АИС "Судоделопроизводство" и передачи обращения в ООД, Делопроизводитель отраслевого управления принимает от сотрудника ООД зарегистрированные и отсканированные обращения (прием регистрируется через режим "Движение" АИС "Судоделопроизводство").

При приеме обращения в управлении проверяется наличие приложений к нему.

4.1.16. Если при работе с обращением будет обнаружена ошибка в данных ЭРК этого обращения, то по требованию сотрудника - исполнителя по обращению сотрудником ООД вносятся необходимые исправления.

4.1.17. При подготовке ответа на обращение исполнитель создает в АИС "Судоделопроизводство" электронную папку с наименованием, содержащим входящий номер обращения (обращений этого заявителя) и Ф.И.О. (либо наименование) заявителя, куда помещает ЭРК входящего документа-обращения; создает в электронной папке обращения ЭРК внутреннего документа-ответа с файлом текста ответа. После этого исполнитель по обращению передает оформленные документы делопроизводителю своего подразделения для регистрации результатов рассмотрения обращения.

4.1.18. При отправке заявителю ответа прикладываются все направленные заявителем в Конституционный Суд документы, в том числе оригиналы правоприменительных документов и документ об уплате заявителем государственной пошлины со справкой о ее возврате за подписью руководителя Секретариата Конституционного Суда (Приложение 19).

При этом один экземпляр обращения списывается "в дело" исполнителем и передается на хранение в ООД вместе с копией ответа заявителю и копией справки о возврате государственной пошлины.

4.1.19. Ответ заявителю о возврате обращения в случае его отзыва на стадии рассмотрения в подразделении Секретариата Конституционного Суда готовится исполнителем по обращению за подписью начальника подразделения Секретариата Конституционного Суда.

4.1.20. Ответ на зарегистрированное обращение, поступившее в Конституционный Суд в электронном виде на "Общий почтовый ящик электронной почты КС РФ", не заверенное УКЭП, готовится сотрудником Отдела писем, ответственным за работу с общим почтовым ящиком Конституционного Суда, и направляется заявителю также в электронном виде.

В АИС "Судоделопроизводство" ответственный за работу с общим почтовым ящиком Конституционного Суда создает электронную папку с наименованием, содержащим входящий номер обращения и Ф.И.О. (либо наименование) заявителя, куда помещает ЭРК входящего документа-обращения; создает в электронной папке обращения ЭРК внутреннего документа-ответа с файлом текста ответа.

Ответственный за работу с общим почтовым ящиком Конституционного Суда распечатывает направляемый ответ, визирует его и передает делопроизводителю Отдела писем для регистрации результатов рассмотрения обращения.

4.1.21. На обращение заявителя, поступившее в электронном виде и являющееся вопросом о порядке и условиях обращения в Конституционный Суд, о ходе рассмотрения ранее присланного обращения заявителя, дается ответ справочного характера в электронном виде с "Общего почтового ящика электронной почты КС РФ" без его регистрации в АИС "Судоделопроизводство".

4.1.22. Ответы на обращения, поступившие в Конституционный Суд в электронном виде на "Общий почтовый ящик электронной почты КС РФ" и заверенные УКЭП, или обращения, поданные через личный кабинет, направляются заявителю также в электронном виде соответственно по электронной почте Конституционного Суда или через личный кабинет заявителя.

Подготовка ответа заявителю осуществляется в обычном порядке на бланке Секретариата Конституционного Суда, после чего ответ сканируется в Отделе писем, и дальнейшие действия в АИС "Судоделопроизводство" описаны в пункте 4.1.17 настоящей Инструкции.

4.1.23. Результаты рассмотрения обращений должны быть зарегистрированы в АИС "Судоделопроизводство".

4.1.24. Делопроизводитель по результатам рассмотрения обращения исполнителем принимает документы (обращение с приложенными материалами), в АИС "Судоделопроизводство" снимает назначенное поручение с контроля (закрытие резолюции), осуществляет проверку заполнения рубрик в ЭРК обращения.

4.1.25. Если исполнителем подготовлен ответ на обращение, делопроизводитель проверяет наличие созданной электронной папки документа и размещение в ней ЭРК внутреннего документа с файлом ответа, передает документы для отправки ответа заявителю в ООД. Делопроизводитель регистрирует передачу обращения в ООД через режим "Движение" АИС "Судоделопроизводство" - для отправки ответа на обращение и списания "в дело".

4.1.26. Если обращение соответствует требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", исполнитель управления готовит заключение (справку) по этому обращению.

4.1.27. Начальник управления (заместитель начальника) подписывает заключение (справку), подготовленное исполнителем управления по обращению, с указанием исполнителя и даты подписания в тексте документа.

4.1.28. После согласования руководителем Секретариата Конституционного Суда подготовленного заключения (справки) обращение с подготовленными по нему материалами передается в Секретариат Председателя Конституционного Суда.

Перед передачей обращения исполнители либо делопроизводители управлений, в которых подготовлены документы по обращению, в АИС "Судоделопроизводство" создают в электронной папке обращения ЭРК внутренних документов с файлами текстов подготовленных документов. Если заключение подготовлено по нескольким обращениям разных заявителей, то электронные папки обращений разных заявителей в управлении не объединяются, а в электронной папке обращения каждого заявителя создаются ЭРК внутренних документов с одинаковыми файлами текстов подготовленных управлением (управлениями) документов.

Секретариат Председателя Конституционного Суда передает поступившее из Секретариата Конституционного Суда обращение с заключением (справкой) управления (управлений) на изучение судье (судьям), которому (которым) Председатель Конституционного Суда поручил предварительное изучение этого обращения. При передаче обращения судье для предварительного изучения электронная папка обращения через режим "Движение" в АИС "Судоделопроизводство" направляется адресату.

4.2. Делопроизводство при подготовке и проведении

заседаний Конституционного Суда, на котором решается вопрос

о принятии или отказе в принятии обращений к рассмотрению

4.2.1. Обращение, предварительное изучение которого завершено, вносится в повестку дня заседания Конституционного Суда.

Повестка со списком ее рассылки передается на копирование в КМБ, а затем ООД рассылает ее копии в соответствии с этим списком.

В электронном виде повестка направляется начальнику УПИ для ее размещения в АИС "Судоделопроизводство" на дату заседания Конституционного Суда.

4.2.2. Электронные папки обращений с материалами, подготовленными в процессе их изучения, которые выносятся на заседание Конституционного Суда, размещаются в АИС "Судоделопроизводство" на дату заседания.

4.2.3. Рассылка внесенных в повестку дня обращений, иных связанных с обращением документов и материалов производится не позднее чем за пять дней до дня заседания, а в случаях, предусмотренных пунктом 1 параграфа 24 Регламента Конституционного Суда, - не позднее чем за десять дней до дня заседания.

4.2.4. Протоколирование и ведение стенограммы заседания Конституционного Суда, на котором решается вопрос о принятии или отказе в принятии обращений к рассмотрению, осуществляется сотрудниками ООСЗ.

В АИС "Судоделопроизводство" регистрация результата рассмотрения каждого вопроса повестки дня заседания производится начальником ООСЗ при помощи режима "Регистрация результатов рассмотрения" в электронном протоколе.

Сотрудник ООСЗ после заседания оформляет (бумажный) протокол заседания Конституционного Суда, в котором отмечено решение Конституционного Суда по каждому обращению.

После проверки оформления и визирования протокола начальником ООСЗ он передается на подпись Председателю Конституционного Суда или его заместителю, председательствовавшему на соответствующем заседании Конституционного Суда.

4.3. Делопроизводство при подготовке дела к рассмотрению

4.3.1. До начала слушания дела либо разрешения дела без проведения слушания оригиналы обращения, всех приложенных к нему документов, отзывов на обращение, копии направленных требований и запросов Конституционного Суда, ответы на них, заключения экспертов, а также материалы, дополнительно полученные в процессе подготовки дела к рассмотрению, оформляются аппаратом судьи-докладчика в судебное дело. Судебное дело создается, пополняется и хранится в бумажной и электронной форме.

4.3.2. Направляемые судьей-докладчиком по делу уведомления о принятии Конституционным Судом обращения к рассмотрению и иные направляемые в связи с этим решением Конституционного Суда судьей-докладчиком документы сотрудник ООСЗ передает в ООД для отправки.

4.3.3. Направляемые при подготовке дела к рассмотрению судьей-докладчиком письма сотрудник аппарата судьи передает в ООД для отправки.

4.3.4. При подготовке дела к разрешению без проведения слушания полученные Конституционным Судом отзывы органов (должностных лиц), нормативные правовые акты которых оспариваются, направляются судьей-докладчиком заявителям в течение двух рабочих дней с предложением в десятидневный срок со дня их получения представить в Конституционный Суд пояснения (возражения) по указанным отзывам.

Сотрудник ООСЗ передает подготовленные документы в ООД для отправки. При направлении заявителям указанных отзывов должно обеспечиваться подтверждение факта и даты их получения заявителями.

Иные полученные от органов (должностных лиц), нормативные правовые акты которых оспариваются, документы в течение пяти рабочих дней направляются судьей-докладчиком заявителю (его представителю).

Дополнительно полученные от заявителей документы в течение пяти рабочих дней направляются судьей-докладчиком органам (должностным лицам), нормативные правовые акты которых оспариваются.

Сотрудник ООСЗ передает подготовленные документы в ООД для отправки.

4.3.5. Уведомление о заседании Конституционного Суда, копии обращений и поступивших отзывов на них, копии проверяемых актов, а при необходимости и иные документы направляются участникам процесса не позднее чем за десять дней до начала заседания. При этом отзывы на обращения направляются в указанный срок лишь в случае, если они поступили не позднее чем за две недели до начала заседания.

Сотрудник ООСЗ передает направляемые судьей-докладчиком уведомления о слушании дела в ООД для отправки.

4.3.6. После завершения подготовки дела к слушанию или к разрешению без проведения слушания судья-докладчик рассылает судьям копии всех документов, полученных в процессе подготовки дела.

Рассылка материалов к заседанию по делу, кроме материалов к проекту итогового решения, осуществляется: если дело назначено к слушанию - не позднее чем за десять дней до начала слушания; если дело назначено к разрешению без проведения слушания - не позднее чем за пять дней до дня заседания по делу.

Сотрудник аппарата судьи передает необходимые для рассылки судьям материалы к заседанию по делу в КМБ на копирование со списком рассылки для последующей рассылки через ООД.

Сотрудник аппарата судьи добавляет в электронную папку дела ЭРК поступивших и созданных документов за период подготовки дела к рассмотрению и передает электронную папку дела в ООСЗ через режим "Движение" АИС "Судоделопроизводство".

Сотрудник ООСЗ размещает электронную папку дела на заседание Конституционного Суда по рассмотрению дела. Сотрудник ООСЗ добавляет в электронную папку дела ЭРК документов, поступивших после вынесения дела на рассмотрение в заседании Конституционного Суда.

4.4. Делопроизводство при проведении заседания

Конституционного Суда по рассмотрению дела

4.4.1. Протокол заседания Конституционного Суда по слушанию дела должен содержать: указание места, даты заседания, времени его начала и окончания; фамилии присутствующих и отсутствующих судей; данные об участниках процесса; формулировки рассматриваемых вопросов; запись обо всех действиях Конституционного Суда в том порядке, в каком они имели место; отметки о приведении свидетелей и экспертов к присяге; решения, принятые Конституционным Судом, и результаты голосования по ним, которые объявляются в каждом случае председательствующим в заседании Конституционного Суда; изложение фактов, которые просили удостоверить в протоколе участники процесса.

Для обеспечения полноты и точности протокола в каждом заседании Конституционного Суда сотрудником ООСЗ ведется стенограмма, осуществляются аудио- и видеозапись.

Начальник ООСЗ проверяет оформление и визирует протокол заседания Конституционного Суда.

Протокол заседания подписывается Председателем Конституционного Суда или его заместителем, председательствовавшим на соответствующем заседании Конституционного Суда.

4.4.2. Протокол закрытого совещания должен содержать: дату совещания и время его начала и окончания; фамилии присутствующих и отсутствующих судей с указанием известных Конституционному Суду причин отсутствия каждого из них; вопросы, поставленные на голосование судей по принятию итогового решения Конституционного Суда, и оглашаемые председательствующим в заседании Конституционного Суда результаты голосования по ним.

В совещании участвуют только судьи, рассматривающие данное дело. В совещательной комнате могут присутствовать сотрудники ООСЗ, обеспечивающие протоколирование и стенографирование (кроме случаев, когда Конституционным Судом принято решение об отсутствии необходимости ведения стенограммы).

Если Конституционным Судом принято решение провести закрытое совещание без участия сотрудников ООСЗ, обеспечивающих протоколирование и стенографирование, то протокол совещания ведет один из судей по поручению Конституционного Суда, а его стенографирование не осуществляется.

Протокол подписывается всеми присутствовавшими судьями. Протокол совещания судей не подлежит оглашению.

4.4.3. К протоколу и стенограмме заседания Конституционного Суда по разрешению дела без проведения слушания применяются правила, предусмотренные для протокола и стенограммы закрытых совещаний судей.

4.4.4. Участники процесса заблаговременно извещаются сотрудником ООСЗ по поручению судьи-докладчика о дате и времени заседания Конституционного Суда по провозглашению решения Конституционного Суда.

4.5. Оформление решений Конституционного Суда

4.5.1. Редактирование и оформление на бланке определений Конституционного Суда (форма бланка определения Конституционного Суда утверждается Председателем Конституционного Суда) производится РИУ.

Каждое определение, оформленное на бланке, визируется работавшим с этим определением сотрудником РИУ на обороте последнего листа (с расшифровкой подписи путем написания фамилии в скобках разборчиво с указанием инициалов в формате: И.О. Фамилия).

Оформленное на бланке определение передается РИУ на дальнейшее визирование в установленном порядке.

4.5.2. После визирования в установленном порядке определения передаются на подписание Председателю Конституционного Суда. Подписанные Председателем Конституционного Суда определения передаются в ООСЗ.

4.5.3. Определениям Конституционного Суда, подлежащим регистрации в ООСЗ, после их подписания присваивается соответствующий номер, состоящий из порядкового номера в пределах календарного года и индекса: О - определения об отказе в принятии к рассмотрению жалобы, О-Р - определения по ходатайствам о разъяснении решения, ПР - протокольные определения, ПРП - определения о прекращении переписки.

Сотрудник ООСЗ регистрирует подписанные определения Конституционного Суда и передает зарегистрированные определения Конституционного Суда в РИУ на итоговую проверку корректора.

4.5.4. Зарегистрированные в ООСЗ определения Конституционного Суда еще раз редакционно проверяются корректором РИУ. После проверки ответственный сотрудник РИУ размещает итоговый текст определения Конституционного Суда в электронную папку обращения, по которому принято определение Конституционного Суда, в АИС "Судоделопроизводство".

В ООСЗ возвращается оригинал определения Конституционного Суда для копирования и последующей передачи для отправки заявителю (заявителям). Оригиналы подлежат хранению в ООСЗ до передачи их в составе соответствующего номенклатурного дела в Архив Конституционного Суда.

4.5.5. Окончательное редактирование и оформление на бланке постановлений Конституционного Суда (форма бланка постановления Конституционного Суда утверждается Председателем Конституционного Суда) производится РИУ в кратчайшие сроки.

Корректор РИУ, редактор РИУ, начальник РИУ визируют оформленное на бланке постановление Конституционного Суда на обороте последнего листа.

4.5.6. Оформленное на бланке постановление из РИУ передается для подписания всеми судьями, участвовавшими в принятии решения. После подписания постановление Конституционного Суда направляется в ООСЗ для регистрации.

Постановлению Конституционного Суда при регистрации в ООСЗ присваивается соответствующий номер, состоящий из порядкового номера в пределах календарного года и индекса: П - постановления.

4.5.7. Начальник РИУ, корректор РИУ редакционно проверяют подписанное и зарегистрированное постановление Конституционного Суда. Сотрудник РИУ размещает итоговый текст постановления Конституционного Суда в АИС "Судоделопроизводство".

В ООСЗ возвращается оригинал постановления Конституционного Суда для копирования и последующей передачи для отправки заявителю (заявителям). Оригинал подлежит хранению в ООСЗ до передачи его в составе соответствующего номенклатурного дела в Архив Конституционного Суда.

4.6. Рассылка принятых определений Конституционного Суда

4.6.1. Заверенные копии определений Конституционного Суда направляются заявителям, а также другим адресатам в соответствии со списком рассылки.

Передачу в КМБ на копирование зарегистрированных определений Конституционного Суда для их рассылки в количестве экземпляров, указанных в соответствующем списке рассылки, производит сотрудник ООСЗ.

Высылаемые копии определения заверяются печатью ООСЗ и печатью "копия верна" с подписью сотрудника ООСЗ, отвечающего за передачу на копирование определений Конституционного Суда. Подписи судей в копии не воспроизводятся.

4.6.2. Копии определений, заверенные сотрудником ООСЗ, направляются заявителям с сопроводительным письмом, справкой о возврате госпошлины (в случае ее оплаты) с приложением документа об оплате государственной пошлины (при наличии направленного в Конституционный Суд оригинала этого документа). Заявителю возвращаются также обращение и материалы, приложенные к обращению.

При принятии решения Конституционного Суда в протокольной форме заявителю соответственно направляется выписка из протокола в указанном выше порядке (в виде копии оформленного в РИУ на бланке установленной формы протокольного определения). Форма бланка протокольного определения Конституционного Суда утверждается Председателем Конституционного Суда.

При направлении заявителю копии определения один экземпляр обращения с копией определения, копией сопроводительного письма и копией справки о возврате госпошлины оформляется надписью "в дело", подписью уполномоченного на это сотрудника подразделения с проставлением даты и передается на хранение в ООД.

Электронная папка обращения передается в ООД через режим "Движение" АИС "Судоделопроизводство".

4.6.3. Передачу на отправку в ООД заверенных копий определений другим адресатам в соответствии с утвержденными судьями, осуществлявшими предварительное изучение соответствующего обращения, списками рассылки осуществляет ООСЗ.

4.7. Рассылка принятых постановлений Конституционного Суда

4.7.1. Постановления и заключения Конституционного Суда не позднее чем в двухнедельный срок со дня их подписания направляются:

- судьям;

- сторонам;

- Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, Государственной Думе, Правительству Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека;

- Верховному Суду Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, Председателю Следственного комитета Российской Федерации, министру юстиции Российской Федерации.

Решения Конституционного Суда могут быть также направлены другим государственным органам и организациям, общественным объединениям, должностным лицам и гражданам.

4.7.2. Передачу в КМБ на копирование зарегистрированных постановлений Конституционного Суда для их рассылки в количестве экземпляров, указанном в соответствующем списке рассылки, производит сотрудник ООСЗ.

Высылаемые копии постановления заверяются печатью ООСЗ. Текст копии постановления завершается формулой "Конституционный Суд Российской Федерации". Подписи судей в копии не воспроизводятся.

4.7.3. Направление копий постановлений или заключений Конституционного Суда в соответствии со списком рассылки производит ООСЗ. Списки на рассылку постановлений и заключений Конституционного Суда утверждаются судьями-докладчиками.

Подготовка материалов для рассылки постановлений Конституционного Суда осуществляется в следующем порядке:

сотрудник ООСЗ готовит сопроводительное письмо заявителю за подписью руководителя Секретариата Конституционного Суда;

сотрудник ООСЗ передает сопроводительное письмо о направлении копии постановления Конституционного Суда на подписание руководителю Секретариата Конституционного Суда;

руководитель Секретариата Конституционного Суда подписывает сопроводительное письмо;

сотрудник ООСЗ передает подготовленные документы в ООД для отправки.

При направлении заявителю копии постановления один экземпляр обращения с копией постановления, копией сопроводительного письма оформляется надписью "в дело", подписью уполномоченного на это сотрудника ООСЗ с проставлением даты и хранится в номенклатурном деле ООСЗ для его последующей передачи в Архив Конституционного Суда.

4.8. Опубликование решений Конституционного Суда

4.8.1. Размещение информации о принятых решениях Конституционного Суда на официальном сайте осуществляется Отделом системного обеспечения правовой информации и информационных ресурсов УПИ.

Опубликование решений Конституционного Суда на официальном сайте Конституционного Суда осуществляется в следующем порядке:

сотрудник Отдела системного обеспечения правовой информации и информационных ресурсов конвертирует публикуемые документы в формат PDF для размещения на сайте;

сотрудник Отдела системного обеспечения правовой информации и информационных ресурсов размещает документы на официальном сайте Конституционного Суда.

4.8.2. Сотрудник РИУ, ответственный за публикацию решений Конституционного Суда в АИС "Судоделопроизводство", размещает документ в системе в течение трех рабочих дней после провозглашения (для решений, подлежащих провозглашению) или после подписания Председателем Конституционного Суда (для остальных решений).

В случае если документ является определением Конституционного Суда, сотрудник РИУ проставляет признак необходимости публикации на официальном интернет-портале правовой информации (далее - Портал).

Сотрудник системного обеспечения правовой информации и информационных ресурсов УПИ, ответственный за публикацию на Портале, каждый рабочий день с 9:30 до 11:30 обрабатывает и передает по системе МЭДО все поступившие за день документы, предназначенные для публикации на Портале.

Сотрудник ООД, ответственный за отсылку пакетов по МЭДО, из АИС "Судоделопроизводство" формирует уведомление об отосланных решениях либо о том, что решений для публикации за указанный день нет. Это уведомление отсылается на установленный адрес по системе МЭДО.

4.8.3. Постановления и заключения Конституционного Суда подлежат незамедлительному опубликованию в официальных изданиях органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, которых касается принятое решение. Для опубликования в официальных и иных (по решению Конституционного Суда) изданиях копии решения Конституционного Суда направляются руководителем Секретариата Конституционного Суда. Подписи судей в копиях не воспроизводятся. Текст копии решения завершается формулой: "Конституционный Суд Российской Федерации".

Направление решения Конституционного Суда для опубликования в официальных изданиях органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, других изданиях осуществляется в следующем порядке:

сотрудник ООСЗ готовит сопроводительные письма и передает их на подписание руководителю Секретариата Конституционного Суда;

сотрудник ООСЗ передает направляемые копии решения Конституционного Суда с сопроводительными письмами в ООД для отправки.

4.8.4. "Вестник Конституционного Суда Российской Федерации" (далее - Вестник Конституционного Суда) является официальным изданием Конституционного Суда, выходит шесть раз в год. Содержание Вестника Конституционного Суда составляют размещаемые в хронологическом порядке решения Конституционного Суда (постановления подлежат обязательному опубликованию, определения - в случае принятия об этом соответствующего решения Конституционного Суда), особые мнения судей и послания Конституционного Суда.

Делопроизводитель РИУ готовит и передает материалы в издательство в электронном виде для опубликования принятых решений Конституционного Суда в Вестнике Конституционного Суда.

Начальник РИУ редакционно проверяет перед публикацией текст публикуемых решений в Вестнике Конституционного Суда.

5. ПРИКАЗЫ, РАСПОРЯЖЕНИЯ И ПОРУЧЕНИЯ

5.1. Приказы и распоряжения Председателя

Конституционного Суда, распоряжения заместителя

Председателя Конституционного Суда

5.1.1. В Конституционном Суде издаются следующие виды организационно-распорядительных документов:

распоряжения Председателя Конституционного Суда;

приказы Председателя Конституционного Суда по основной деятельности;

приказы Председателя Конституционного Суда по личному составу;

распоряжения заместителя Председателя Конституционного Суда.

5.1.2. Распоряжения Председателя Конституционного Суда издаются в отношении судей Конституционного Суда, по вопросам направления сотрудников аппарата Конституционного Суда в зарубежные командировки, организации мероприятий в Конституционном Суде, а также по иным вопросам, определяемым Председателем Конституционного Суда.

5.1.3. По отдельным вопросам административно-хозяйственного обеспечения деятельности Конституционного Суда и его аппарата при осуществлении заместителем Председателя Конституционного Суда по уполномочию Председателя Конституционного Суда его отдельных полномочий, а также выполнении им иных обязанностей, возложенных на него Председателем Конституционного Суда, могут издаваться распоряжения заместителя Председателя Конституционного Суда.

5.2. Подготовка и согласование проектов приказов

и распоряжений

5.2.1. Подготовка проектов приказов и распоряжений осуществляется подразделениями аппарата Конституционного Суда по поручению Председателя Конституционного Суда, заместителей Председателя Конституционного Суда или по собственной инициативе подразделений в пределах их компетенции.

Проекты приказов и распоряжений по кадровым вопросам готовит Управление государственной службы и кадров.

Обеспечение качественной подготовки проектов приказов, распоряжений и их согласование возлагается на руководителей подразделений, которые являются ответственными за подготовку проекта приказа либо распоряжения.

5.2.2. Текст приказа, распоряжения состоит из двух частей: констатирующей (преамбулы) и распорядительной. В констатирующей части кратко излагаются цель и основания для издания приказа, распоряжения. В тексте приказа Председателя Конституционного Суда констатирующая часть отделяется от распорядительной части словом "ПРИКАЗЫВАЮ". Констатирующая часть может отсутствовать, если предписываемые действия не нуждаются в разъяснении и обосновании.

5.2.3. В распорядительной части текста приказа, распоряжения содержится перечисление предписываемых действий, которые выражаются глаголом в неопределенной форме (утвердить, назначить, предоставить и др.) с указанием должностных лиц, ответственных за их выполнение, и сроков их исполнения. В последнем пункте распорядительной части, как правило, указываются лица, на которых возлагается контроль за выполнением приказа, распоряжения.

При наличии приложений к приказам и распоряжениям размеры полей, шрифты при печатании их текста должны быть идентичны размерам, применяемым при оформлении текстов приказов и распоряжений.

При утверждении локальных правовых актов в документе указывается гриф утверждения:

УТВЕРЖДЕНО

приказом Председателя

Конституционного Суда

Российской Федерации

от _____ (месяц) 20__ N ____

Листы приложений имеют самостоятельную нумерацию, которая начинается со второго листа приложения.

Если в тексте дается ссылка "согласно приложению" (при наличии нескольких приложений они нумеруются), то на первой странице приложения в правом верхнем углу указывается:

Приложение (N 1, 2, 3)

к приказу Председателя

Конституционного Суда

Российской Федерации

от _____ (месяц) 20__ N ____

5.2.4. Перед представлением на подпись Председателю Конституционного Суда либо его заместителю проект приказа либо распоряжения оформляется на соответствующем бланке (форма бланков утверждается Председателем Конституционного Суда), визируется руководителем подразделения, подготовившего проект, и согласовывается путем визирования на оборотной стороне оформленного на бланке документа:

с руководителями подразделений, по вопросам деятельности которых издается приказ, распоряжение или которым даются конкретные поручения;

с заместителем Председателя Конституционного Суда в соответствии с распределением обязанностей и курируемыми направлениями деятельности.

5.3. Регистрация приказов и распоряжений

5.3.1. После подписания приказы и распоряжения регистрируются и хранятся в Управлении государственной службы и кадров. Распоряжения Председателя Конституционного Суда и распоряжения заместителя Председателя Конституционного Суда регистрируются и хранятся отдельно.

Приказы Председателя Конституционного Суда по основной деятельности регистрируются и подшиваются отдельно от приказов по личному составу; в приказах по личному составу отдельно подшиваются приказы по вопросам направления сотрудников аппарата Конституционного Суда в командировки и о предоставлении ежегодных и дополнительных отпусков.

5.3.2. При регистрации используется цифровая либо буквенно-цифровая индексация:

в распоряжениях - цифровая индексация;

в приказах по основной деятельности - цифровая индексация;

в приказах по личному составу - буквенно-цифровая индексация (регистрационный номер дополняется буквой "-к").

Каждый вид организационно-распорядительного документа имеет самостоятельную регистрацию в пределах календарного года.

5.3.3. После регистрации приказа, распоряжения их копии выдаются заинтересованным подразделениям аппарата Конституционного Суда с проставлением подписи получившего копию сотрудника подразделения в соответствующем журнале регистрации. При изготовлении копий на месте подписи ставится печать Управления государственной службы и кадров.

В Представительство копии приказов и распоряжений направляются фельдъегерской связью либо факсимильной связью.

5.4. Поручения

5.4.1. Письменные или устные поручения Председателя Конституционного Суда, его заместителей и судей передаются в Секретариат Конституционного Суда через его руководителя либо непосредственно исполнителю или руководителю подразделения Секретариата Конституционного Суда.

В другие подразделения, непосредственно входящие в аппарат Конституционного Суда, поручения передаются в том же порядке через руководителя соответствующего подразделения аппарата Конституционного Суда либо непосредственно исполнителю.

Исполнитель, получивший поручение непосредственно от Председателя Конституционного Суда, его заместителей или судьи, информирует непосредственного руководителя о получении поручения, если поручением не оговорено иное.

Учет поручений, данных Председателем Конституционного Суда, его заместителями, ведется в их секретариатах.

Учет поручений, данных судьями, ведется в аппаратах судей.

Контроль исполнения поручений, передаваемых руководителю подразделения, непосредственно входящего в аппарат Конституционного Суда, ведется руководителем подразделения или по его поручению его заместителем. Контроль исполнения поручений, передаваемых непосредственно исполнителю либо руководителю подразделения Секретариата Конституционного Суда, осуществляется лицом, давшим поручение.

Решением Конституционного Суда могут быть определены виды поручений, которые передаются только через руководителя подразделения, непосредственно входящего в аппарат Конституционного Суда, а также виды поручений, которые могут быть даны только с согласия Председателя Конституционного Суда.

5.4.2. При предварительном изучении обращений судьями даются поручения Секретариату Конституционного Суда.

Судья, изучающий обращение в предварительном порядке, может дать одному или нескольким управлениям Секретариата Конституционного Суда письменное или устное поручение об изучении обращения. Такое поручение направляется в соответствующее управление через руководителя Секретариата Конституционного Суда или с уведомлением его об этом. Решениями Конституционного Суда могут быть определены виды поручений, которые даются только с согласия Председателя Конституционного Суда.

Судья организует работу по выполнению своих поручений и соблюдению установленных сроков предварительного изучения обращений, находящихся у него в производстве.

5.4.3. Руководитель подразделения аппарата Конституционного Суда дает сотрудникам аппарата поручения и указания по вопросам, относящимся к его компетенции.

Поручения руководителя подразделения аппарата Конституционного Суда передаются начальникам подразделений в составе подразделений аппарата (если таковые имеются) либо непосредственно сотрудникам аппарата Конституционного Суда в письменном виде с указанием исполнителя, даты поручения и срока (даты) исполнения. Поручения могут быть направлены исполнителям по электронной почте с приложением необходимых для исполнения поручения документов в электронном виде. Поручения могут быть даны также и в устном виде.

При передаче с поручением каких-либо документов, зарегистрированных в АИС "Судоделопроизводство", в АИС делается отметка об их движении.

Если поручение дано нескольким сотрудникам, то сотруднику, указанному в поручении первым, направляются подлинники поручения и документа, другим - их копии.

Поручение считается исполненным после принятия результатов исполнения поручения руководителем подразделения аппарата Конституционного Суда.

В случае получения поручения с приложением каких-либо документов, зарегистрированных в АИС "Судоделопроизводство", после исполнения поручения эти документы могут быть переданы на хранение в ООД с отметкой "в дело" с указанием даты и подписью руководителя подразделения или исполнителя.

6. ПРИЛОЖЕНИЯ

"Инструкция по делопроизводству в Конституционном Суде Российской Федерации" (утв. приказом Председателя Конституционного Суда РФ от 23.10.2018 N 30)