СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 июня 2014 г. N 132
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
СУДЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА
ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" и в целях реализации части 1 статьи 19 Федерального закона от 12 марта 2014 г. N 29-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 14 апреля 2010 г. N 69 "Об утверждении Положения об Управлении социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации".
Генеральный директор
А.В.ГУСЕВ
Утверждено
Приказом
Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
от 2 июня 2014 г. N 132
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СУДЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СЛУЖАЩИХ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Управление социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Судебный департамент), на которое возлагается ответственность за организацию работы по обеспечению социальных прав и гарантий судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации и специализированных арбитражных судов, мировых судей (далее - суды), в том числе судей, пребывающих в отставке, государственных гражданских служащих (далее - государственные служащие) аппаратов судов и системы Судебного департамента. Управление осуществляет свою деятельность под руководством Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Генеральный директор Судебного департамента) и его заместителей.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, распоряжениями Председателя Верховного Суда Российской Федерации, решениями органов судейского сообщества, принятыми в пределах их полномочий, приказами и распоряжениями Генерального директора Судебного департамента, решениями коллегии и оперативных совещаний руководящего состава Судебного департамента и настоящим Положением.
1.3. Работа Управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов социально-правовой защиты и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого государственного служащего за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.
1.4. Для обсуждения, согласования и решения ключевых проблем в Управлении создается постоянно действующее оперативное совещание, порядок работы которого определяется начальником Управления.
1.5. В состав Управления входят следующие структурные подразделения:
отдел социально-правовой защиты судей;
отдел социально-правовой защиты государственных служащих, трудовых отношений и оплаты труда;
отдел жилищного обеспечения;
пенсионный отдел.
1.6. Структура и штатное расписание Управления утверждаются Генеральным директором Судебного департамента. Их изменение производится в установленном порядке по представлению начальника Управления.
2. Задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Создание единой социально-правовой системы, обеспечивающей эффективное решение комплекса вопросов, связанных с реализацией социальных прав и гарантий судей и государственных служащих.
2.2. Участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам своего ведения.
2.3. Нормативное правовое сопровождение вопросов, регламентирующих порядок и условия страхования и предоставления медицинской помощи судьям.
2.4. Нормативное правовое сопровождение вопросов, регламентирующих порядок улучшения жилищных условий судей.
2.5. Нормативное правовое сопровождение вопросов оплаты труда судей, государственных служащих и других работников аппаратов судов и системы Судебного департамента.
2.6. Подготовка предложений для Генерального директора Судебного департамента по вопросам реализации законодательства Российской Федерации о статусе судей, судебной системе, труде и государственной службе в части, касающейся соблюдения социальных прав и гарантий судей и государственных служащих, обеспечения мер их социально-правовой защиты.
2.7. Формирование единой базы данных о государственных служащих, состоящих на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
2.8. Организационно-методическое обеспечение ведомственной статистики по вопросам социального обеспечения судей и государственных служащих аппаратов судов и системы Судебного департамента.
2.9. Взаимодействие с органами государственной власти, иными организациями по вопросам реализации законодательства Российской Федерации о статусе судей, судебной системе, труде и государственной службе в части, касающейся соблюдения социальных прав и гарантий судей и государственных служащих, обеспечения мер их социально-правовой защиты.
3. Функции Управления
В целях реализации основных задач Управление осуществляет следующие функции:
3.1. Вырабатывает эффективные меры по реализации единой социальной политики в судах и системе Судебного департамента.
3.2. Участвует в разработке проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, постановлений Совета судей Российской Федерации и его Президиума по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.3. Готовит заключения на законопроекты, представленные в Управление, по вопросам своей компетенции.
3.4. Участвует в планировании деятельности Судебного департамента.
3.5. Осуществляет комплексное планирование деятельности Управления в области обеспечения социальных прав и гарантий судей и государственных служащих.
3.6. Организует работу по реализации прав и социальных гарантий судей и государственных служащих в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.7. Принимает меры правового регулирования, направленные на защиту социальных прав и гарантий судей и государственных служащих.
3.8. Осуществляет нормативное, организационное и методическое обеспечение работы по социально-правовой защите и оплате труда судей и государственных служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о статусе судей, судебной системе, труде и государственной службе с целью единообразного применения нормативных правовых актов.
3.9. Рассматривает и решает оперативные вопросы, связанные с выработкой и реализацией мер, обеспечивающих эффективную работу по социально-правовой защите судей и государственных служащих.
3.10. Рассматривает в пределах своей компетенции обращения и заявления судей и государственных служащих, запросы граждан и организаций, участвует в личном приеме граждан.
3.11. Оказывает содействие руководителям структурных подразделений Судебного департамента и их работникам в решении вопросов, относящихся к компетенции Управления.
3.12. Совместно с Отделом учебных и образовательных учреждений Судебного департамента участвует в организации мероприятий по повышению квалификации судей и профессиональной подготовке государственных служащих судов и системы Судебного департамента.
3.13. Организует и осуществляет контроль за деятельностью органов и учреждений Судебного департамента по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.14. Организует предоставление медицинской помощи судьям и членам их семей и санаторно-курортное лечение судей и членов их семей.
3.15. Разрабатывает предложения по формированию объемов бюджетных ассигнований на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения социальных гарантий судей в централизованном порядке.
3.16. Инициирует осуществление закупок для обеспечения социальных гарантий судей.
3.17. Подготавливает обоснование бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности судов, органов Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и описание методов расчета объема необходимых бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
3.18. В пределах доведенных бюджетных ассигнований определяет способы финансирования расходных обязательств, обосновывает объемы бюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств по выбранным способам финансирования.
3.19. Организует страхование имущества судей.
3.20. Организует страхование жизни и здоровья судей.
3.21. Организует медицинское обслуживание государственных служащих аппарата Судебного департамента и его органов.
3.22. Осуществляет проверку обоснованности назначения ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке, в том числе ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания судьям, продолжающим работать, и ежемесячного возмещения в случае гибели (смерти) судьи нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении.
3.23. Осуществляет проверку правильности представленных расчетов необходимых ассигнований на выплату ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия судьям, пребывающим в отставке, единовременного пособия членам семьи судьи, полномочия которого прекращены в связи со смертью, ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания судьям, продолжающим работать, ежемесячного возмещения в случае гибели (смерти) судьи нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении.
3.24. Организует работу по подготовке документов для установления пенсии за выслугу лет к трудовым пенсиям по старости (инвалидности) лицам, замещавшим должности федеральной государственной гражданской службы в аппаратах судов и системе Судебного департамента.
3.25. Обеспечивает подготовку документов для комиссии по распределению государственных капитальных вложений, предусмотренных Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации.
3.26. Осуществляет предварительную проверку соответствия действующему законодательству Российской Федерации документов, подтверждающих нуждаемость в жилье судей и государственных служащих.
3.27. Обобщает и ведет учет документов о нуждаемости в улучшении жилищных условий судей.
3.28. Осуществляет формирование единой базы данных о федеральных государственных гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
3.29. Организует и проводит региональные совещания, конференции, семинары и рабочие встречи по вопросам социально-правовой защиты судей и государственных служащих.
3.30. Осуществляет проверки состояния работы по вопросам социально-правовой защиты и оплаты труда судей и государственных служащих в судах и системе Судебного департамента с соответствующим представлением выводов и предложений, разработкой мер по устранению выявленных недостатков и контролю за их устранением.
3.31. Осуществляет организационное обеспечение деятельности следующих комиссий:
социально-бытовой комиссии;
комиссии по вопросам исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации, дающего право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации;
комиссии по подготовке, заключению и контролю за выполнением отраслевого соглашения между Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации;
комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении ежемесячного пожизненного содержания судьям;
комиссии по распределению государственных капитальных вложений, предусмотренных Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации;
комиссии Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
3.32. Изучает и анализирует отечественный и зарубежный опыт в решении вопросов по социальной защите и оплате труда судей и государственных служащих.
3.33. Анализирует состояние работы по социально-правовой защите и оплате труда судей и государственных служащих, вносит предложения по ее совершенствованию.
3.34. Изучает и анализирует ведомственную статистику по вопросам социального обеспечения судей и государственных служащих аппаратов судов и системы Судебного департамента.
3.35. Контролирует исполнение требований законодательства Российской Федерации, приказов и распоряжений Генерального директора Судебного департамента по вопросам социально-правовой защиты и оплаты труда судей и государственных служащих.
4. Полномочия Управления
В пределах своей компетенции Управление имеет право:
4.1. Взаимодействовать со структурными подразделениями аппарата Судебного департамента и его органами.
4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и документы от главных управлений, управлений и самостоятельных отделов Судебного департамента, судов, органов и учреждений Судебного департамента.
4.3. По поручениям Генерального директора Судебного департамента и его заместителей взаимодействовать с Верховным Судом Российской Федерации, органами судейского сообщества, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, предприятиями, организациями, учреждениями и должностными лицами по вопросам социально-правовой защиты и оплаты труда судей и государственных служащих, а также совершенствования законодательства в этой сфере.
4.4. Привлекать по согласованию с Генеральным директором Судебного департамента для консультаций и заключений научные организации, работников государственных и иных органов, учреждений и организаций, специалистов и экспертов.
4.5. Пользоваться в установленном порядке банком данных Судебного департамента, использовать в служебных целях государственные системы коммуникации.
5. Руководство Управлением
Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности Генеральным директором Судебного департамента.
5.1. Начальник Управления:
5.1.1. Руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач.
5.1.2. Представляет Генеральному директору Судебного департамента предложения о структуре и штатной численности Управления.
5.1.3. Разрабатывает и вносит на утверждение Генеральному директору Судебного департамента проект положения об Управлении.
5.1.4. Рассматривает и согласовывает в установленном порядке предложения начальников отделов о штатной численности отделов и проекты должностных инструкций государственных служащих отделов.
5.1.5. Подготавливает необходимые документы для аттестации государственных служащих Управления.
5.1.6. Оценивает результативность деятельности государственных служащих Управления и вносит предложения Генеральному директору Судебного департамента о направлении их на повышение квалификации.
5.1.7. Согласовывает предложения начальников отделов о направлении государственных служащих Управления на переподготовку и повышение квалификации.
5.1.8. Оказывает консультационную помощь государственным служащим Управления при выполнении ими должностных обязанностей и осуществляет контроль за их деятельностью.
5.1.9. Представляет в установленном порядке проекты приказов и распоряжений Судебного департамента по вопросам, относящимся к компетенции Управления. Издает распоряжения по Управлению.
5.1.10. Вносит Генеральному директору Судебного департамента предложения:
о совершенствовании организации работы Управления и мерах по повышению ее эффективности;
о поощрении государственных служащих Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
о назначении и освобождении от должности государственных служащих Управления;
о направлении государственных служащих Управления в служебные командировки.
5.1.11. Рассматривает предложения, вносимые руководителями отделов, для представления Генеральному директору Судебного департамента:
о совершенствовании организации работы отделов и мерах повышения ее эффективности;
о назначении и освобождении от должности государственных служащих Управления;
о привлечении в установленном порядке специалистов и научных работников государственных и иных органов, учреждений и организаций для осуществления отдельных задач;
о поощрении государственных служащих Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания.
5.2. Заместители начальника Управления в соответствии с должностным регламентом:
5.2.1. Осуществляют оперативное управление деятельностью отделов Управления в пределах своей компетенции.
5.2.2. Контролируют выполнение отделами Управления возложенных на них задач.
5.2.3. Организуют разработку проектов нормативных документов, необходимых для выполнения задач Управления.
5.2.4. Осуществляют координацию мероприятий, проводимых совместно с другими структурными подразделениями аппарата Судебного департамента.
5.2.5. Представляют предложения начальнику Управления о штатной численности отделов и проекты должностных инструкций государственных служащих отделов.
5.2.6. Оценивают результативность деятельности государственных служащих Управления и вносят предложения начальнику Управления о направлении их на повышение квалификации.
5.2.7. Выполняют поручения начальника Управления.
5.2.8. Оказывают консультационную помощь государственным служащим Управления при выполнении ими должностных обязанностей.
5.2.9. Осуществляют прием населения.
5.2.10. Проводят разъяснительную работу по вопросам своей компетенции с судьями и государственными служащими.
5.2.11. Представляют предложения начальнику Управления о совершенствовании организации работы Управления и мерах по повышению ее эффективности.
5.2.12. Замещают начальника Управления в его отсутствие в порядке, установленном Генеральным директором Судебного департамента.
6. Ответственность
6.1. Начальник Управления и его заместители несут персональную ответственность за качественное и своевременное выполнение задач, возложенных на Управление.
6.2. За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей на начальника Управления и его заместителей могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством о федеральной государственной гражданской службе.