ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2019 г. N 302-ЭС18-25831
Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новая рудная компания" (Москва) на решение Арбитражного суда Красноярского края от 17.04.2018, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.07.2018 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.10.2018 по делу N А33-34390/2017,
установил:
Акционерное общество "Новая химическая компания "НовоХим" (далее - общество "НХК "НовоХим") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края к Департаменту по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу (далее - Департамент) со следующими требованиями:
- признать незаконным отказ Департамента в приеме заявки общества "НХК "НовоХим" от 02.11.2017 N 7813, поданной на участие в аукционе, и не допуске его к участию в аукционе, состоявшемуся по извещению от 08.09.2017 N 070917/0880740/01;
- признать незаконным приказ Департамента 14.11.2017 N 798 об утверждении итогов аукциона;
- признать недействительным аукцион на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи золота из коренных (рудных) месторождений на Андреевской площади, расположенной на территории Ермаковского района Красноярского края, состоявшийся по извещению от 08.09.2017 N 070917/0880740/01; - признать недействительной сделку, связанную с предоставлением обществу с ограниченной ответственностью "Т-Цемент" (далее - общество "Т-Цемент") по результатам данных торгов лицензии от 29.11.2017 N КРР 02986 БР на право пользование недрами;
- обязать повторно провести аукцион на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи золота из коренных (рудных) месторождений на Андреевской площади, расположенной на территории Ермаковского района Красноярского края. Делу присвоен номер А33-34390/2017.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество "Т-Цемент".
В рамках дела N А33-34387/2017 общество с ограниченной ответственностью "Новая рудная компания" (далее - общество "Новая рудная компания") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края к Департаменту со следующими требованиями:
- признать незаконным отказа Департамента в приеме заявки общества "Новая рудная компания" от 02.11.2017 N 7814, поданной на участие в аукционе, и не допуске его к участию в аукционе, состоявшемуся по извещению от 08.09.2017 N 070917/0880740/01;
- признать незаконным приказа Департамента об утверждении итогов аукциона от 14.11.2017 N 798;
- признать недействительным аукцион на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи золота из коренных (рудных) месторождений на Андреевской площади, расположенной на территории Ермаковского района Красноярского края, состоявшийся по извещению от 08.09.2017 N 070917/0880740/01;
- признать недействительной сделку, связанную с предоставлением обществу "Т-Цемент" по результатам данных торгов лицензии от 29.11.2017 N КРР 02986 БР на право пользование недрами.
Арбитражный суд Красноярского края определением от 12.03.2018 объединил дела N А33-34390/2017 и А33-34387/2017 с присвоением делу N А33-34390/2017.
Названный суд решением от 17.04.2018, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.07.2018 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.10.2018, отказал в удовлетворении заявленных требований.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество "Новая рудная компания", ссылаясь на нарушение судами трех инстанции норм материального и процессуального права, просит отменить указанные судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы общества "Новая рудная компания" на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Суды первой и апелляционной инстанции, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 447, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 13.1, 14 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.06.2009 N 156, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Суды исходили из следующего: общества "НХК "НовоХим" и "Новая рудная компания" с заявками на участие в аукционе не представили все необходимые документы, в том числе не представили копии бухгалтерских балансов с отметкой налогового органа об их принятии, доказательств принадлежности заявителям либо подрядчику транспортных средств, указанных в справках о применяемых технологиях, их описании и перечне технических средств; поскольку поданные обществами "НХК "НовоХим" и "Новая рудная компания" заявки не соответствовали требованиям, предъявляемым к участникам торгов, их правомерно не допустили к участию в аукционе на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи золота из коренных (рудных) месторождений на Андреевской площади, расположенной на территории Ермаковского района Красноярского края; заявители не является лицами, чьи права и законные интересы нарушены проведением аукциона и, как следствие, они не могут быть признаны заинтересованными лицами, имеющими право оспаривать аукцион и выданную по итогам его проведения обществу "Т-Цемент" (как победителю аукциона) лицензию на право пользования недрами.
Окружной суд признал выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными.
Доводы кассационной жалобы общества "Новая рудная компания" не опровергают приведенные выводы судов, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать обществу с ограниченной ответственностью "Новая рудная компания" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
И.Л.ГРАЧЕВА