ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2025 г. N 301-ЭС25-1489
Дело N А17-1139/2024
Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев жалобы (заявления) Заместителя Генерального прокурора Российской Федерации и Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2024 г. и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30 января 2025 г. по делу N А17-1139/2024 Арбитражного суда Ивановской области,
установил:
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации (далее - Прокурор) обратился в Арбитражный суд Ивановской области в интересах Российской Федерации с иском к акционерному обществу "ИЗТС" (далее - АО "ИЗТС"), обществу с ограниченной ответственностью "Техинвест" (далее - ООО "Техинвест"), обществу с ограниченной ответственностью "Инвестпроект" (далее - ООО "Инвестпроект"), Бажанову Владимиру Михайловичу, Бажанову Михаилу Владимировичу и Арбузниковой Ларисе Николаевне об истребовании в пользу Российской Федерации государственного имущества в виде обыкновенных акций открытого акционерного общества "Ивановский завод тяжелого станкостроения" (далее - ОАО "Ивановский завод тяжелого станкостроения", Завод), номер государственной регистрации 1-02-10313-Е, в количестве:
- 13 035 823 - из чужого незаконного владения Бажанова В.М.;
- 166 500 - из чужого незаконного владения АО "ИЗТС";
- 37 200 - из чужого незаконного владения Бажанова М.В.;
- 55 100 - из чужого незаконного владения ООО "Инвестпроект";
- 7500 - из чужого незаконного владения ООО "Техинвест";
об истребовании в пользу Российской Федерации государственного имущества в виде привилегированных акций ОАО "Ивановский завод тяжелого станкостроения", номер государственной регистрации 3-01-10313-Е, в количестве:
- 247 962 - из чужого незаконного владения Бажанова В.М.;
- 11 100 - из чужого незаконного владения АО "ИЗТС";
- 7800 - из чужого незаконного владения Бажанова М.В.;
- 40 900 - из чужого незаконного владения ООО "Инвестпроект";
- 1900 - из чужого незаконного владения ООО "Техинвест";
об истребовании в пользу Российской Федерации государственного имущества в виде обыкновенных акций АО "ИЗТС", номер государственной регистрации 1-01-83476-Н, в количестве:
- 13 735 823 - из чужого незаконного владения Бажанова В.М.;
- 37 200 - из чужого незаконного владения Бажанова М.В.;
- 56 100 - из чужого незаконного владения ООО "Инвестпроект";
- 7500 - из чужого незаконного владения ООО "Техинвест";
об истребовании в пользу Российской Федерации государственного имущества в виде привилегированных акций АО "ИЗТС", номер государственной регистрации 2-01-83476-Н, в количестве:
- 247 962 - из чужого незаконного владения Бажанова В.М.;
- 7800 - из чужого незаконного владения Бажанова М.В.;
- 40 900 - из чужого незаконного владения ООО "Инвестпроект";
- 1900 - из чужого незаконного владения ООО "Техинвест";
об истребовании в пользу Российской Федерации государственного имущества в виде долей общества с ограниченной ответственностью "Станки и инструмент" (далее - ООО "Станки и инструмент") в количестве:
- 76% - из чужого незаконного владения Арбузниковой Л.Н.;
- 24% - из чужого незаконного владения АО "ИЗТС";
об обязании акционерного общества "Специализированный Регистратор "Компас" (далее - АО "СР "Компас") списать обыкновенные акции ОАО "Ивановский завод тяжелого станкостроения", номер государственной регистрации 1-02-10313-Е, в количестве:
- 13 035 823 - с лицевого счета Бажанова В.М.;
- 166 500 - с лицевого счета АО "ИЗТС";
- 37 200 - с лицевого счета Бажанова М.В.;
- 55 100 - с лицевого счета ООО "Инвестпроект";
- 7500 - с лицевого счета ООО "Техинвест"; зачислить указанные акции на счет Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество);
об обязании АО "СР "Компас" списать привилегированные акции ОАО "Ивановский завод тяжелого станкостроения", номер государственной регистрации 3-01-10313-Е, в количестве:
- 247 962 - с лицевого счета Бажанова В.М.;
- 11 100 - с лицевого счета АО "ИЗТС";
- 7800 - с лицевого счета Бажанова М.В.;
- 40 900 - с лицевого счета ООО "Инвестпроект";
- 1900 - с лицевого счета ООО "Техинвест"; зачислить указанные акции на счет Росимущества;
об обязании АО "СР "Компас" списать обыкновенные акции АО "ИЗТС", номер государственной регистрации 1-01-83476-Н, в количестве:
- 13 735 823 - с лицевого счета Бажанова В.М.;
- 37 200 - с лицевого счета Бажанова М.В.;
- 56 100 - с лицевого счета ООО "Инвестпроект";
- 7500 - с лицевого счета ООО "Техинвест"; зачислить указанные акции на счет Росимущества;
об обязании АО "СР "Компас" списать привилегированные акции АО "ИЗТС", номер регистрации 2-01-83476-Н, в количестве:
- 247 962 - с лицевого счета Бажанова В.М.;
- 7800 - с лицевого счета Бажанова М.В.;
- 40 900 - с лицевого счета ООО "Инвестпроект";
- 1900 - с лицевого счета ООО "Техинвест"; зачислить указанные акции на счет Росимущества;
об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи об Арбузниковой Л.Н. и АО "ИЗТС", как об учредителях/участниках ООО "Станки и инструмент" и внесении записи о Росимуществе как о единственном учредителе/участнике ООО "Станки и инструмент".
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечены ОАО "Ивановский завод тяжелого станкостроения", АО "Станки и инструмент", Росимущество, Департамент управления имуществом Ивановской области (далее - Департамент), АО "СР "Компас", Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех".
Решением Арбитражного суда Ивановской области от 29 марта 2024 г., обращенным по ходатайству истца к немедленному исполнению, требования удовлетворены.
Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2024 г., оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30 января 2025 г., решение от 29 марта 2024 г. отменено, в удовлетворении требований отказано.
В кассационных жалобах, поданных в Верховный Суд Российской Федерации, заявители просят отменить постановления апелляционного и окружного судов, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права.
В обоснование доводов жалобы Прокурор указывает, что срок исковой давности не пропущен; реорганизация предприятия осуществлена с нарушениями законодательства, в результате нарушений из государственной собственности выбыло стратегическое предприятие.
Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" в своей кассационной жалобе приводит доводы о том, что распоряжением Правительства Российской Федерации спорные компании включены в перечень предприятий, находящихся в федеральной собственности, ценные бумаги которых подлежат приватизации; является ошибочным вывод судов, что ответчики являются надлежащими приобретателями имущества; судом апелляционной инстанции самостоятельно изменены требования истца; предприятие "ИЗТС" относится к юридическим лицам, подпадающим под критерии пункта 2.2.1 государственной программы приватизации.
В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы кассационных жалоб заявителей, суд не находит оснований для их передачи на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.
Как следует из обжалуемых актов, в соответствии с решением трудовых коллективов на добровольной основе создано Ивановское станкостроительное объединение им. 50-летия СССР в составе: Ивановский завод тяжелого станкостроения им. 50-летия СССР; Головное конструкторское бюро "Станкосистема" (ГКБ "Станкосистема", г. Иваново; Научно-производственная фирма "Станкосчет" (НПФ "Станкосчет") - малое государственное предприятие, г. Иваново; Малое арендное теплоэнергетическое предприятие "ИВТБС" (Ивановская тепловая блок-станция), г. Иваново.
Все перечисленные предприятия и организации являются самостоятельными с правом юридического лица.
Ивановское станкостроительное объединение им. 50-летия СССР включено в состав предприятий и организаций станкостроительного комплекса.
В силу статьи 22 Закона от 3 июля 1991 г. N 1531-1 учредителем открытого акционерного общества, создаваемого на основе государственного или муниципального предприятия, является Госкомимущество России, его территориальное агентство или комитет по управлению имуществом национально-государственного, национально- или административно-территориального образования.
Учредитель в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации "О предприятиях и предпринимательской деятельности" представляет для регистрации в Совет народных депутатов по месту расположения предприятия решение о создании акционерного общества, заявление о регистрации, его устав и свидетельство об оплате государственной пошлины.
После регистрации акционерного общества Комитет по управлению имуществом передает права учредителя и пакет акций в соответствующий фонд имущества.
Фонд продает акции членам трудового коллектива приватизируемого предприятия на льготных условиях в соответствии со статьей 23 Закона N 1531-1 в течение месяца после учреждения общества.
Часть акций может быть внесена в фонд акционирования работников предприятия, образованный в соответствии со статьей 25 Закона N 1531-1, а также обменена на акции инвестиционных фондов.
Реализация акций осуществляется в соответствии с положением о продаже акций в процессе приватизации, утверждаемым Госкомимуществом России.
Нереализованные акции остаются в распоряжении Российского фонда федерального имущества или фондов имущества национально-государственных, национально- и административно-территориальных образований.
На основании решения исполнительного комитета Ивановского городского Совета народных депутатов от 16 августа 1991 г. N 191-1 "О государственной перерегистрации предприятий на территории г. Иванова" и решения Ивановского городского Совета народных депутатов от 22 ноября 1991 г. N 280 "О регистрации предприятий" Ивановский завод тяжелого станкостроения им. 50-летия СССР прошел государственную перерегистрацию, сохранив за собой право юридического лица, расчетный счет, печать, штамп; ИЗТС выдано свидетельство о государственной регистрации предприятия N 0056 серии 401, согласно которому форма собственности Завода - государственная, учредителем предприятия является Государственное акционерное объединение станкостроительной и инструментальной промышленности Министерства промышленности РСФСР.
Основными видами деятельности предприятия указаны изготовление и реализация станков, устройств, товаров народного потребления, ремонт станков, механизмов, устройств.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" 10 июля 1992 г. для осуществления организационной работы по преобразованию Завода в акционерное общество открытого типа приказом генерального директора N 310 создана рабочая группа.
На конференции трудового коллектива Завода 1 октября 1992 г. постановили принять Устав акционерного общества Ивановского завода тяжелого станкостроения.
Письмом от 19 октября 1992 г. N 01-01 Ивановское территориальное антимонопольное управление, рассмотрев учредительные документы АООТ "ИЗТС", не возразило против его создания.
Комитет по управлению государственным имуществом Администрации Ивановской области 3 ноября 1992 г. обратился с письмом N 717 к Главному управлению приватизации предприятий промышленности и военно-промышленного комплекса Госкомимущества России о получении согласия на приватизацию ИЗТС, так как последнее отнесено к федеральной собственности и в качестве учредителя будет являться вкладчиком 20% своих акций в уставный фонд акционерного общества открытого типа (холдинга) "Росстанкоинструмент".
Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Ивановской области 1 декабря 1992 г. утвержден план приватизации ИЗТС и Устав.
Распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 2 декабря 1992 г. N 987-р согласовано решение трудового коллектива ГП "ИЗТС" о преобразовании предприятия в акционерное общество открытого типа и его приватизации.
Согласно Уставу АООТ "ИЗТС" его учредителем является Комитет по управлению государственным имуществом Администрации Ивановской области (пункт 2.2 Устава).
Основными видами деятельности АООТ "ИЗТС" являются: изготовление и реализация станков, инструментов, оснастка, устройство, товаров народного потребления, оказание платных услуг населению, ремонт станков, механизмов и устройств, изготовление и монтаж, эксплуатация и ремонт объектов котлонадзора, подконтрольных Гостехнадзору Российской Федерации; оказание услуг по обслуживанию станков и других механизмов, машин, инжиниринговых услуг; организация обучения и повышение квалификации кадров, повышение квалификации рабочих и ИТР, обслуживающих объекты, подконтрольные Гостехнадзору Российской Федерации; разработка технической документации на металлорежущие станки, машины общего назначения, инструмент, оснастку, различного рода устройства, приборы, товары народного потребления; проведение испытаний, исследований станков, машин, товаров народного потребления, устройств, обслуживание грузоподъемных кранов и других объектов, подконтрольных Гостехнадзору, с целью определения возможности их дальнейшей эксплуатации, реализация (продажа) продукции, технической документации, комплектующих изделий, проведение брокерских операций с различными видами оборудования, продуктами, материалами и посреднической деятельности на договорной основе, коммерция, патентно-лицензионная деятельность в установленном порядке, внешнеэкономическая деятельность (пункт 3.2 Устава).
Уставный капитал АООТ "ИЗТС" составил 191 439 000 руб.
В течение тридцати дней после регистрации АООТ "ИЗТС" выпускает следующие типы акций одинаковой номинальной стоимости: привилегированные акции типа А - 47 860; привилегированные акции типа Б - 76 575, обыкновенные акции - 67 004; номинальная стоимость каждой ценной бумаги составляет 1000 руб. Привилегированные акции типа А выпускаются в пределах 25% уставного капитала исключительно для последующей бесплатной передачи работникам предприятия, получающим при акционировании льготы по варианту I Государственной программой приватизации (пункты 4.1 и 4.2 Устава).
Постановлением главы Администрации города Иваново от 21 декабря 1992 г. N 598-8 "О регистрации акционерного общества открытого типа "Ивановский завод тяжелого станкостроения" АООТ "ИЗТС" зарегистрировано в качестве юридического лица, зарегистрирован Устав АООТ "ИЗТС", выдано свидетельство о государственной регистрации предприятия N 0056 серии 401 за регистрационным номером 2672, в котором в качестве основных видов деятельности указаны изготовление и реализация станков и оборудования, оснастки, ТНП.
Согласно письму от 21 января 1993 г. N 01-113П Финансовое управление Администрации Ивановской области удостоверило, что 21 января 1993 г. произведена регистрация выпуска 191 439 акций номинальной стоимостью 1000 руб., о чем в реестре государственной регистрации сделана соответствующая запись N 077 и присвоен код государственной регистрации 33-IП-077.
Согласно протоколу о результатах проведения закрытой подписки, утвержденному председателем Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Ивановской области 4 марта 1993 г., на 437 761 акцию подано 4876 заявок. Суммарное количество акций, размещаемых между участниками подписки в соответствии с первым вариантом льгот составляет 19 144 или 10% от уставного капитала. Фактически по результатам закрытой подписки размещено 19 402 акции.
Членам трудового коллектива и лицам, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации, передано безвозмездно привилегированные, неголосующие акции, составляющие 25% от уставного капитала или 47 860 штук. Подлежит размещению среди должностных лиц администрации 5% процентов от уставного капитала или 9572 акции.
В соответствии с распоряжениями Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Ивановской области от 4 марта 1993 г. N 75 "О передаче исполнительным органам акционерного общества "Ивановский завод тяжелого станкостроения" поименного списка лиц распределения привилегированных акций" и N 76 "О передаче прав учредителя и пакета акций от Комитета по управлению государственным имуществом администрации Ивановской области Фонду имущества Ивановской области" исполнительному органу АООТ "ИЗТС" передан список лиц для распределения 47 860 привилегированных акций типа А и внесении соответствующих записей в реестр акционеров; Фонду имущества Ивановской области по акту приема-передачи документации от 4 марта 1993 г. N 76 переданы права учредителя АООТ "ИЗТС", а также пакет акций (в виде глобального сертификата) и предписано в связи с тем, что согласно плану приватизации подлежало размещению по закрытой подписке 19 144 акции, а фактически размещено среди членов трудового коллектива и лиц, имеющих право - 19 402 акции, разницу в 258 акций реализовать за счет акций, зарезервированных в фонде акционирования работников предприятия.
Согласно свидетельству N 0056 серии 401 была 6 августа 1996 г. произведена государственная регистрация ОАО "Ивановский завод тяжелого станкостроения" за регистрационным номером 1981 на основании Устава, утвержденного решением общего собрания акционеров протоколом от 18 июня 1996 г. N 4, согласно пункту 3.2 которого основными видами деятельности Завода являются: изготовление и реализация станков, инструментов, оснастки, устройств, товаров народного потребления; оказание платных услуг населению, ремонт станков, механизмов и устройств, изготовление и монтаж, эксплуатация и ремонт объектов котлонадзора, подконтрольных Гостехнадзору Российской Федерации; оказание услуг по обслуживанию станков и других механизмов, машин, инжиниринговых услуг; организация обучения и повышения квалификации кадров, повышения квалификации рабочих и ИТР, обслуживающих объекты, подконтрольные Гостехнадзору; разработка технической документации на металлорежущие станки, машины общего назначения, инструмент, оснастку, различного рода устройства, приборы, товары народного потребления; проведение испытаний, исследований станков, машин, товаров народного потребления, устройств, обслуживание грузоподъемных кранов и других объектов, подконтрольных Гостехнадзору, с целью определения возможности их дальнейшей эксплуатации; реализация (продажа) продукции, технической документации, комплектующих изделий; проведение брокерских операций с различными видами оборудования, продуктами, материалами и посреднической деятельности на договорной основе, коммерция; патентно-лицензионная деятельность в установленном порядке; внешнеэкономическая деятельность; осуществление строительной деятельности; производство строительных материалов, конструкций и изделий; выполнение строительно-монтажных работ.
Уставный капитал Завода составил 165 018 000 000 руб., который разделен на 11 715 800 обыкновенных и 4 786 000 привилегированных акций номинальной стоимостью 10 000 рублей каждая (пункт 4.2 Устава).
С 1993 по 1996 годы Фонд имущества Ивановской области передал акции ОАО "ИЗТС" в пользу третьих лиц.
После завершения приватизации предприятия от продажи акций Завода на декабрь 1996 года Российской Федерацией согласно отчету об итогах выпуска ценных бумаг получено 91 408 400 руб..
В 2002 году с учетом требований законодательства сведения об ОАО "ИЗТС" внесены в ЕГРЮЛ.
В последующем ответчики и третьи лица приобретали акции АО "ИЗТС" в рамках возмездных договоров.
Полагая, что Российская Федерация как собственник ГП "ИЗТС" его приватизацию не проводила, правомочия по владению, пользованию и распоряжению данным имуществом Ивановской области не передавала, мероприятия по приватизации и акционированию Завода проведены с нарушением федерального законодательства и помимо воли собственника, Прокурор обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Повторно исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), суд апелляционной инстанции, с выводами которого согласился суд округа, отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении требований Прокурора.
Судами в ходе рассмотрения дела установлено, что Завод являлся предприятием в области станкостроения (отрасль машиностроения, создающая для всех отраслей народного хозяйства металлообрабатывающие и деревообрабатывающие станки, автоматические и полуавтоматические линии, комплексно-автоматические производства для изготовления машин, оборудования, изделий из металла и др. конструкционных материалов, станки с числовым программным управление, кузнечно-прессовое, литейное и деревообрабатывающее оборудование), занимающимся производством и ремонтом систем и элементов любых видов вооружений, производство боевых припасов, взрывчатых веществ и пиротехнических изделий, производством специальной техники, в том числе для оснащения Вооруженных Сил Российской Федерации не осуществлял.
Согласно письму Министерства обороны Российской Федерации от 2 апреля 2024 г. N 235/2/1/6248 Завод не имеет заключенных государственных контрактов (контрактов) на выполнение заданий государственного оборонного заказа. Военное представительство Министерства обороны Российской Федерации за предприятием не закреплено и ранее не закреплялось.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации письмом от 7 мая 2024 г. N 47161/06 сообщило, что АО "ИЗТС" не включено в действующую редакцию сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса, ранее в указанный реестр также не включалось.
В период с начала приватизации и до ее завершения АООТ "ИЗТС" не находилось в перечне предприятий оборонных отраслей промышленности, деятельность который координировал Государственный комитет Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности, не являлся исполнителем государственного оборонного заказа, предприятие не выдавались соответствующие лицензии на производство вооружений, военной техники и боеприпасов, руководителям не выдавались сертификаты на право управления оборонным предприятием.
Кооперационные связи Завода с предприятиями ВПК, которые не носили постоянного характера, не означает принадлежность предприятий к одной отрасли, так как кооперирование может быть внутриотраслевым (между предприятиями одной отрасли) и межотраслевым (между предприятиями разных отраслей), как в рассматриваемом случае. Кооперационная межотраслевая связь с точки зрения экономики - это взаимодействие различных отраслей и их элементов, разных стадий производства и распределения продукта. Примеры кооперационных связей могут включать изготовление промежуточной продукции, как в данной ситуации (станки), которая применяется в производстве предприятиями разных отраслей, а также реализуется на свободном рынке в качестве комплектующих и запасных частей, в том числе и в рамках внешнеэкономической деятельности.
Поскольку Завод в виде государственного предприятия и в виде акционерного общества не относился и не относится к предприятиям, подпадающим под критерии пункта 2.2.1 Государственной программы приватизации, решения Правительства Российской Федерации на приватизацию не требовалось.
Признаков недобросовестного поведения и злоупотребления правом в действиях ответчиков и третьих лиц, впоследствии ставших владельцами акций АО "ИЗТС" на основании возмездных сделок, апелляционный и окружной суд не усмотрели.
Так, Бажанов В.М. на начало осуществления организационной работы по преобразованию Завода в акционерное общество в 1992 году являлся начальником цеха предприятия, при этом в рабочую группу по его приватизации, утвержденную приказом генерального директора от 10 июля 1992 г. N 310, не входил, собраний с трудовым коллективом относительно приватизации не проводил.
Наряду с другими работниками Завода Бажановым В.М. были приобретены 22 900 акций предприятия, что составляло от общего количества акций всего 0,011962035 процента.
Впервые после завершения приватизации предприятия Бажанов В.М. дополнительно купил акции в 1999 году, что следует из письма Ивановского филиала АО "СР "Компас" от 4 сентября 2024 г. N ИЗТС002240072.
Последующее приобретение акций ОАО "ИЗТС" Бажановым В.М. и другими ответчиками носило открытый и возмездный характер.
Таким образом, оснований считать ответчиков недобросовестными приобретателями спорного имущества не имеется.
Кроме того, руководствуясь статьями 195, 196, 199, 200 Гражданского кодекса, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", суд апелляционной инстанции констатировал истечение срока исковой давности по заявленным требованиям.
Так, срок исковой давности по требованию о виндикации недвижимого имущества в пользу Российской Федерации начинает течь с момента, когда указанное публично-правовое образование в лице своих уполномоченных органов впервые узнало или должно было узнать об утрате фактического владения имуществом.
На сегодняшний день федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, является Росимущество (постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом"). Ранее аналогичные функции осуществлялись Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом, Министерством имущественных отношений Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом в лице территориальных агентств.
Следовательно, Росимущество (в лице территориальных управлений) и предшествующие ему органы государственной власти, на которые возложена (возлагалась) обязанность по управлению и сохранению федеральной собственности, должно было своевременно при наличии на то оснований установить факт выбытия имущества из владения и предпринять меры к защите прав.
Непосредственно в спорный период аналогичные функции осуществлял Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом в лице территориального органа (Указ Президента Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 1231 "Об утверждении Типового положения о комитете по управлению имуществом края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга, обладающем правами и полномочиями территориального агентства Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом"), которым утверждался план приватизации, из чего следует, что процесс приватизации имущества, его передачи в собственность образуемому акционерному обществу изначально находился под контролем уполномоченных органов Российской Федерации, что свидетельствует о явной осведомленности собственника имущества о выбытии этого имущества из его владения.
В рассматриваемой ситуации апелляционная инстанция пришла к выводу, что срок исковой давности необходимо исчислять с 6 августа 1996 (даты государственной регистрации ОАО "ИЗТС") с учетом редакции статьи 196 Гражданского кодекса, действовавшей в указанный период, тогда как настоящий иск был подан только в 2024 году.
Доводы кассационных жалоб не свидетельствуют о допущенных апелляционным и окружным судами существенных нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене обжалуемых судебных актов.
В соответствии частью 3 статьи 291.6 АПК РФ в случае истребования дела судья Верховного Суда Российской Федерации вправе вынести определение о приостановлении исполнения обжалуемых судебных актов до окончания производства в суде кассационной инстанции, если лицо, подавшее кассационные жалобу, представление, ходатайствует о таком приостановлении, при условии, что заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения судебных актов.
Поскольку заявители при подаче настоящих кассационных жалоб ходатайствовали о приостановлении исполнения определения Арбитражного суда Ивановской области от 29 января 2025 г., которое не является предметом обжалования, то названное ходатайство подлежит оставлению без рассмотрения.
С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
отказать в передаче кассационных жалоб Заместителя Генерального прокурора Российской Федерации и Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Н.С.ЧУЧУНОВА