ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2024 г. N 305-ЭС24-18109
Дело N А40-180501/2023
Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шахтер" на решение Арбитражного суда города Москвы от 11 декабря 2023 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2024 г. и постановление Арбитражного суда Московского округа от 4 июля 2024 г. по делу N А40-180501/2023,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Шахтер" (далее - ООО "Шахтер", Общество, истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Федеральному государственному автономному учреждению "Управление имуществом специальных проектов" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ "УИСП" Минобороны России, Учреждение, ответчик) о признании недействительными результатов торгов, признании недействительным договора купли-продажи, заключенного по результатам торгов.
К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Трансом" (далее - ООО "Транслом").
Решением Арбитражного суда города Москвы от 11 декабря 2023 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2024 г., в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 4 июля 2024 г. указанные судебные акты оставлены без изменения.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права.
В числе прочих доводов заявитель жалобы указывает на неправильное толкование судами положений Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178 "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации), постановления Правительства Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 1165 "О реализации высвобождаемого движимого военного имущества" и Порядка подготовки и принятия решений о высвобождении и реализации движимого военного имущества, а также перечня и форм документов, необходимых для принятия таких решений, в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 июня 2016 г. N 377 (далее - Порядок N 377); отсутствие акта собственника о закреплении имущества, являвшегося предметов торгов в отношении лота N 1, на балансе Учреждения на праве оперативного управления; неопубликование Приказа начальника ФГАУ "УИСП" Минобороны России от 5 октября 2022 г. N 516.
В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 АПК РФ, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.
Как следует из обжалуемых актов, 10 июля 2023 г. на официальном сайте Учреждения (www.уисп.рф) размещено информационное сообщение (далее - информационное сообщение) о проведении 4 августа 2023 г. открытого аукциона по продаже движимого имущества - лома черных и цветных металлов, закрепленного за ФГАУ "УИСП" Минобороны России на праве оперативного управления (далее - имущество).
Как указано в сообщении, продавец - ответчик; место проведения продажи имущества: Москва, ул. Садовническая, д. 62, стр. 3; срок приема заявок с 11 июля 2023 г. по 31 июля 2023 г.; задаток подлежит перечислению на счет организатора торгов не позднее 31 июля 2023 г.; определение участников аукциона и оформление протокола определения участников аукциона - 2 августа 2023 г.; форма аукциона - открытый по составу участников с подачей предложений о цене имущества в открытой форме; подведение итогов аукциона - 4 августа 2023 г.
Официальным сайтом для размещения информации о проведении торгов государственным имуществом согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации является сайт www.torgi.gov.ru.
Истец указал, что на указанном сайте нет информации о проведении ответчиком указанных выше торгов, а также иных, предусмотренных действующими нормами права сведений.
Согласно статье 18 Закона о приватизации продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна быть не менее чем двадцать пять дней.
Между тем, как отражено в сообщении, заявки принимаются с 11 июля 2023 г. по 31 июля 2023 г., т.е. требования названной выше нормы права организатором торгов также нарушены.
Таким образом, истец считает, что организатор торгов нарушил требования закона, тем самым способствовал недопущению к участию в аукционе большего круга потенциальных претендентов.
27 июля 2023 г. истцом была подана заявка для участия в аукционе, однако 2 августа 2023 г. истцом было получено уведомление об отказе в допуске к участию в аукционе по продаже движимого имущества в соответствии с решением заместителя начальника ФГАУ "Управление имуществом специальных проектов" Министерства обороны Российской Федерации.
В указанном уведомлении комиссия по проведению аукционов уведомила истца, что ему отказано в допуске к участию в аукционе по причине того, что представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с информационным сообщением от 10 июля 2023 г. (не представлены документы, подтверждающие опыт работы с продуктами утилизации ВВТ).
Между тем истец указывает, что статья 18 Закона о приватизации связывает право на отказ претенденту в участии в аукционе с тем, что представленные им документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации, а не в соответствии с информационным сообщением, как это значится в Уведомлении. Данный документ не содержит ссылки на норму права, ограничивающую право Общества быть покупателем высвобождаемого движимого имущества.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций, с выводами которых согласился суд округа, исследовав и оценив по правилам статей 9, 65, 68, 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 447, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 3, 13, 217 Закона о приватизации, статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", статьей 3 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Постановлением Правительства N 1165, Порядком N 377, правовой позицией, изложенной в пунктах 1, 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2005 г. N 101 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными торгов, проводимых в рамках исполнительного производства", отказали в иске.
При этом судебные инстанции исходили из того, что действующее законодательство не предусматривает для продажи движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления, обязательного проведения регламентированных процедур (торгов). Автономное учреждение вправе самостоятельно определить способ реализации такого имущества, в том числе без проведения аукциона, в связи с чем, актами, регулирующим продажу движимого имущества учреждения, являются внутренние документы (положения) учреждения.
Спорные торги проведены без нарушения регулирующих их проведение норм и правил (положений).
Кроме того, суды учли, что между ФГАУ "УИСП" Минобороны России (продавец) и ООО "ТрансЛом" (покупатель) по результатам торгов от 4 августа 2023 г. заключен договор купли-продажи материальных запасов от 11 августа 2023 г. N 45/21; продавцом выданы покупателю наряды (разнарядки) на вывоз имущества; сторонами подписаны приемо-сдаточные акты; покупателем внесена оплата по договору купли-продажи материальных запасов от 11 августа 2023 г. N 45/21, что подтверждается представленными платежными поручениями.
Таким образом, признание недействительными торгов и договора не приведет к проведению повторного аукциона.
Приведенные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения судов и получили правовую оценку, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и в силу статьи 291.6 АПК РФ не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Шахтер" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Н.С.ЧУЧУНОВА