ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2025 г. N 308-ЭС24-21147
Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону (далее - Департамент) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 20 марта 2024 г., постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 июня 2024 г. и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 сентября 2024 г. по делу N А53-44243/2023,
установил:
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Департамент, ссылаясь на нарушение судами трех инстанций норм материального и процессуального права, просит пересмотреть в кассационном порядке указанные судебные акты.
В отзыве на кассационную жалобу общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Панорама-Ш" (далее - Общество) просит отказать в ее удовлетворении, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.
Дело 10 декабря 2024 г. истребовано из Арбитражного суда Ростовской области.
По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Удовлетворения требования Общества, суды исследовали и оценили представленные в материалы дела доказательства, руководствовались статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 3, 8, 49, 51, 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс), Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Правилами землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, утвержденными решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21 декабря 2018 г. N 605 (далее - Правила землепользования и застройки), Нормативами градостроительного проектирования городского округа "Город Ростов-на-Дону", утвержденными решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 июня 2023 г. N 516, разъяснениями, приведенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", и исходили из следующего: застройщиком (Обществом) с заявлением о выдаче разрешения на строительство были представлены все необходимые документы, предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса; у Департамента не имелось оснований требовать у Общества документов, которые не предусмотрены Градостроительным кодексом и Правилами землепользования и застройки в редакции, действовавшей на дату принятия оспариваемого отказа; представленные Обществом с заявлением о выдаче разрешения на строительство проектная документация и экспертиза данной документации соответствуют требованиям, установленным градостроительным законодательством, а также градостроительному плану земельного участка; доказательств обратного Департамент не представил.
Доводы кассационной жалобы не подтверждают наличие оснований, предусмотренных статьей 291.11 АПК РФ, для рассмотрения дела в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и пересмотра обжалуемых судебных актов, поскольку не позволяют сделать вывод о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, приведшие к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера.
В связи с завершением производства по кассационной жалобе подлежит отмене приостановление исполнения решения Арбитражного суда Ростовской области от 20 марта 2024 г. по делу N А53-44243/2023, принятое определением от 10 декабря 2024 г.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать Департаменту архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Отменить приостановление исполнения решения Арбитражного суда Ростовской области от 20 марта 2024 г. по делу N А53-44243/2023.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
И.Л.ГРАЧЕВА