1. Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.
2. В определении о назначении дела к судебному разбирательству указывается на окончание подготовки дела к судебному разбирательству и разрешение вопросов о привлечении к делу третьих лиц, принятие встречного иска, соединение или разъединение нескольких требований, привлечение арбитражных заседателей, а также на разрешение других вопросов, если по ним не были вынесены соответствующие определения, время и место проведения судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции.
3. Копии определения о назначении дела к судебному разбирательству направляются лицам, участвующим в деле.
4. Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
1. Признав с учетом мнения сторон и привлеченных к участию в деле третьих лиц дело подготовленным, судья выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству в виде отдельного судебного акта.
2. Частью 2 ст. 137 АПК определено содержание определения о назначении дела к судебному разбирательству. Если в определении указываются сведения только об окончании подготовки, времени и месте судебного разбирательства, оно может быть оформлено на стандартном бланке. Если же в предварительном судебном заседании были разрешены ходатайства лиц, участвующих в деле, в определении должны быть указаны результаты рассмотрения ходатайств, в том числе мотивировка доводов суда, которые послужили причиной удовлетворения или отклонения ходатайств. В этом случае определение должно соответствовать требованиям, установленным ст. 185 АПК.
В определении о назначении дела к судебному разбирательству говорится о привлечении к делу третьих лиц, о замене сторон, о привлечении других ответчиков, о назначении экспертизы, вызове свидетелей и переводчиков, арбитражных заседателей (фамилии и инициалы), принятии встречного иска, соединении или разъединении требований, решаются другие вопросы, если по ним не выносились отдельные определения (об обеспечении иска, отмене или замене обеспечения, наложении судебных штрафов и т.д.). В определении может быть предложено участникам дела представить дополнительные доказательства, необходимость исследования которых была выявлена в предварительном судебном заседании.
Определение о назначении дела к судебному разбирательству, таким образом, одновременно завершает подготовку дела к судебному разбирательству и является одним из подготовительных действий. После него участники дела извещаются о времени и месте рассмотрения дела, не запрещается судье продолжать осуществлять и действия по дальнейшей подготовке дела, если судебное разбирательство открывается не сразу после завершения предварительного заседания и возникает необходимость в совершении дополнительных подготовительных действий, к примеру, по обеспечению иска, осмотру доказательств, направлению запросов и т.п. (п. 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству").
3. Определение о назначении дела к судебному разбирательству подписывается судьей, его оформленные в соответствии с правилами делопроизводства в арбитражных судах копии направляются лицам, участвующим в деле. Если судебное заседание по рассмотрению спора по существу открывается непосредственно по завершении предварительного заседания, участники дела извещаются о назначении дела устно; в письменном виде определение суда о переходе к судебному заседанию фиксируется в протоколе судебного заседания и в решении суда.
4. Частью 4 ст. 137 установлены условия, при которых судебное заседание в первой инстанции (судебное разбирательство) может быть открыто и проведено непосредственно по завершении предварительного заседания. К таким обязательным условиям относятся:
а) присутствие в предварительном судебном заседании лиц, участвующих в деле, в том числе привлеченных к участию в деле непосредственно в этом заседании;
б) отсутствующие в заседании лица извещены о нем надлежащим образом;
в) все лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела;
г) дело подлежит рассмотрению судьей единолично (см. комментарий к ст. 17 АПК).
В то же время, если лица, участвующие в деле, не извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания надлежащим образом, выразили свое прямое несогласие с проведением судебного заседания непосредственно после окончания предварительного, в ходе подготовки дела не завершено исполнение процессуальных действий, необходимых для рассмотрения спора (суд не рассмотрел ходатайства лиц, участвующих в деле, не привлек к участию в деле заинтересованных лиц и т.п.), а также, если дело должно рассматриваться в коллегиальном составе судей, проведение судебного заседания сразу по завершении предварительного будет расценено судами вышестоящих инстанций как безусловное основание для отмены судебного акта <1>.
--------------------------------
<1> См., например, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 02.06.2009 N А56-52579/2008.
Возвращая жалобу, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 136, 137, 150, 151, части 1 статьи 188, части 1 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что положениями вышеприведенных норм возможность обжалования определения об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении производства по делу, равно как и определения о назначении дела к судебному разбирательству, не предусмотрена.
Определение Верховного Суда РФ от 29.05.2017 N 305-ЭС17-5299 по делу N А40-74006/2016
Доводам заявителя о переходе судом первой инстанции из предварительного судебного заседанию к рассмотрению дела по существу с нарушением положений статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в отсутствие надлежаще оформленных полномочий представителя судом округа дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иных выводов не имеется.
Определение Верховного Суда РФ от 16.08.2017 N 305-ЭС17-10206 по делу N А41-60928/2016
Действия суда соответствуют части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ее судебному толкованию (пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 65 от 20.12.2006 "О подготовке дела к судебному разбирательству").
Доводы заявителя сводятся к несогласию с судебной оценкой обстоятельств спора, но не подтверждают незаконности судебных актов и наличия оснований для их пересмотра Верховным Судом Российской Федерации в кассационном порядке.
Определение Верховного Суда РФ от 03.11.2017 N 309-ЭС17-17178 по делу N А60-829/2017
Отменяя определение апелляционного суда о возвращении апелляционной жалобы, суд округа, руководствуясь положениями статей 7, 8, 9, 121, 123, 137, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что по настоящему делу ответчик не является надлежащим образом извещенным о начавшемся судебном процессе.
Определение Верховного Суда РФ от 10.01.2018 N 306-АД17-16619 по делу N А65-2872/2017
Установив, что не явившаяся в предварительное судебное заседание после объявления перерыва в нем на 16.03.2017, извещенная надлежащим образом о месте и времени предварительного судебного заседания, назначенного на 16.03.2017, предприниматель не была извещена надлежащим образом о проведении судебного заседания 16.03.2017, суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что рассматривая в предварительном судебном заседании дело, в отсутствие извещенных надлежащим образом представителей административного органа и предпринимателя, суд первой инстанции в нарушение требований статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание, в котором рассмотрел спор по существу, в отсутствие не извещенной надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания предпринимателя, а также при наличии письменных возражений предпринимателя о переходе к судебному заседанию.
Определение Верховного Суда РФ от 13.02.2018 N 305-АД17-18922 по делу N А40-224199/2016
Как следует из материалов дела, принимая к производству заявление административного органа о привлечении общества к административной ответственности, суд первой инстанции вынес определение от 14.11.2016 о проведении предварительного судебного заседания 13.12.2016 в 11 часов 40 минут, разъяснив сторонам по делу положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", а также указав о возможном завершении предварительного судебного заседания и переходе к судебному заседанию 13.12.2016 в 11 часов 40 минут. Указанное определение направлено лицам, участвующим в деле.
Определение Верховного Суда РФ от 21.03.2018 N 306-КГ18-1063 по делу N А49-4138/2017
Довод о рассмотрении дела в отсутствие предпринимателя, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, обоснованно отклонен судами как несостоятельный и не учитывающий положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Довод общества о необходимости оставления искового заявления налогового органа без рассмотрения ввиду того, что оно подписано лицом без указания должностного положения отклоняется, поскольку основан на ошибочном толковании пункта 7 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определение Верховного Суда РФ от 20.04.2018 N 305-АД18-7 по делу N А40-70923/2017
Как следует из материалов дела, принимая к производству заявление административного органа о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, суд первой инстанции вынес определение от 24.04.2017 о принятии заявления и возбуждении производства по делу, назначив проведение предварительного судебного заседания на 06.06.2017 в 12 часов 30 минут, а также разъяснив сторонам по делу положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), указал на возможное завершение предварительного судебного заседания и переход к судебному заседанию, которое состоится 06.06.2017 в 12 часов 30 минут. Указанное определение направлено лицам, участвующим в деле, и получено ими.
Определение Верховного Суда РФ от 27.04.2018 N 305-ЭС18-4321 по делу N А40-93139/2017
Доводы заявителя о переходе судом первой инстанции из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу с нарушением положений статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также об отсутствии законных оснований для взыскания с него процентов за пользование чужими денежными средствами, являлись предметом изучения судебных инстанций, получили надлежащую правовую оценку, отклонены как несостоятельные с подробным изложением мотивов отклонения.
Определение Конституционного Суда РФ от 24.04.2018 N 1060-О
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации ООО "НовоСухаревка" оспаривает конституционность части 4 статьи 137 АПК Российской Федерации, согласно которой, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с данным Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
Определение Верховного Суда РФ от 06.06.2018 N 305-ЭС18-6244 по делу N А40-40634/2017
Препятствий к рассмотрению дела в отсутствие надлежаще извещенных лиц, не явившихся в предварительное судебное заседание и не представивших возражений относительно перехода к рассмотрению дела по существу, суд первой инстанции не установил, поэтому в силу части 4 статьи 137 и части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе был рассмотреть спор по существу.