ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 25 мая 1992 г. N С-13/ОСЗ-113
О МЕРАХ, ПРИНИМАЕМЫХ АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ В СВЯЗИ С
ВВЕДЕНИЕМ ЗАКОНА РФ "ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ"
В связи с введением в действие с 3 марта 1992 г. Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" при организации работы и рассмотрении споров Высший арбитражный суд Российской Федерации предлагает иметь в виду следующее:
1. В соответствии со ст. ст. 7 ч. 1 абз. 10, 13 ч. 1 абз. 7, 70 ч. 2 абз. 7 рассмотрению в арбитражных судах подлежат споры о возмещении вреда, причиненного предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами-предпринимателями:
- по искам специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей среды о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения природоохранительного законодательства;
- по искам экологических и иных общественный объединений о возмещении вреда здоровью и имуществу граждан;
- по искам органов государственного экологического контроля о возмещении вреда, причиненного окружающей среде или здоровью человека.
2.При определении подведомственности арбитражным судам споров с участием органов, указанных в ст. 7 названного Закона, следует руководствоваться ст. 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
3. При определении подсудности споров в области охраны окружающей среды между предприятиями и организациями, учреждениями, расположенными на территории республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов следует руководствоваться статьями 23 - 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением споров, которые в соответствии со ст. 79 ч. 2 данного Закона рассматриваются Высшим арбитражным судом Российской Федерации.
4. Споры об обжаловании выводов государственной экспертной комиссии, предусмотренные ст. 38 ч. 2; об обжаловании актов государственных органов экологического контроля (ст. 70 ч. 3) подлежат рассмотрению арбитражными судами в случаях, когда с исками об обжаловании обращаются предприятия, организации, учреждения, и граждане-предприниматели.
5. Арбитражным судам в соответствии со ст. 78 Закона и ст. 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подведомственные споры, связанные с возмещением имущественного ущерба, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека, возникающие между организациями, гражданами-предпринимателями, находящимися на территории Российской Федерации.
6. Статьей 87 Закона "Об охране окружающей природной среды" предусматривается возможность вынесения арбитражным судом решения, обязывающего ответчика возместить причиненный вред в натуре за счет его сил и средств.
При вынесении таких решений следует определять конкретные мероприятия, направленные на возмещение причиненного ущерба, срок их исполнения. В случае неисполнения ответчиком возложенных на него обязанностей арбитражный суд в соответствии со ст. 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе изменить способ и порядок исполнения решения.
7. Исковые требования о прекращении экологически вредной деятельности в соответствии со ст. 91 предъявляются в арбитражный суд предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами-предпринимателями.
Председатель Высшего арбитражного суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ