1. Дела о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются в судебном заседании судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления о привлечении к административной ответственности, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иной срок рассмотрения не установлен федеральным законом об административных правонарушениях.
2. Арбитражный суд может продлить срок рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности не более чем на месяц по ходатайству лиц, участвующих в деле, или в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела. О продлении срока рассмотрения дела арбитражный суд выносит определение.
3. Арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.
4. Арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителя административного органа, а также лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений. Неявка указанных лиц, вызванных в судебное заседание, является основанием для наложения штрафа в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.
5. По делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
В случае непредставления административным органом, составившим протокол, доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать доказательства от указанного органа по своей инициативе.
6. При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
- Статья 204. Требования к заявлению о привлечении к административной ответственности
- Статья 206. Решение арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности
Комментарий к ст. 205 АПК РФ
1. АПК унифицирует сроки рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности со сроками рассмотрения дел, указанными в ст. 29.6 КоАП. Поскольку КоАП не содержит положений о порядке исчисления предусмотренных в нем сроков, арбитражные суды руководствуются теми нормативными предписаниями, которые предусмотрены гл. 10 АПК.
Иной, чем установленный ч. 1 ст. 205 АПК срок рассмотрения дела предусмотрен ч. 5 ст. 29.6 КоАП - дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено судьей не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. К административным правонарушениям, подведомственным арбитражным судам, за совершение которых может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, относятся правонарушения, предусмотренные ст. 9.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 9.5, ч. 3 ст. 9.5.1, ч. 4 ст. 14.1, ч. 6 ст. 19.5 КоАП. Если при возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном указанными статьями, административный орган применил к юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю такую меру обеспечения производства по делу, как временный запрет деятельности (ст. 27.16 КоАП), дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде в течение пяти суток с момента фактического прекращения деятельности.
2. В соответствии с ч. 3 ст. 121 АПК арбитражный суд вправе известить или вызвать лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи. Необходимые для уведомления контактные телефоны лица, привлекаемого к административной ответственности, могут содержаться в заявлении и приложенных к нему материалах.
При извещении с использованием указанных средств связи адресату должны быть сообщены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 121 АПК (см. п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").
3. Часть 2 ст. 205 АПК аналогична по своему содержанию ч. 2 ст. 29.6 КоАП, за тем лишь исключением, что с ходатайством может обратиться не только лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении (его законный представитель или представитель), или потерпевший (его представитель), но и административный орган (прокурор), возбудивший дело об административном правонарушении.
4. Лицами, участвующими в деле о привлечении к административной ответственности, являются:
1) лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В отношении юридического лица извещение должно быть направлено законному представителю юридического лица, в качестве которого выступает руководитель юридического лица либо иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (ст. 25.4 КоАП), в том числе в тех случаях, когда дело рассматривается по месту нахождения территориально обособленного филиала или представительства юридического лица. В судебном заседании от имени юридического лица может участвовать его представитель (юрисконсульт, адвокат, иное лицо), уполномоченный в установленном порядке (ст. 61 АПК) и выполняющий функцию защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст. 25.5 КоАП);
2) административный орган (должностное лицо) или прокурор, возбудившие дело об административном правонарушении и направившие заявление в арбитражный суд. КоАП не относит данную категорию субъектов к участникам производства по делам об административных правонарушениях, однако после обращения в арбитражный суд они становятся участниками административного судопроизводства, реализуя процессуальные права и обязанности стороны в арбитражном процессе (ст. 53 АПК);
3) потерпевший, т.е. физическое или юридическое лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред (ст. 25.2 КоАП). Сведения о потерпевшем могут содержаться в протоколе об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП) или в иных прилагаемых к протоколу документах. Если сведения о потерпевшем имеются в материалах дела, арбитражный суд обязан известить его о времени и месте судебного заседания. Потерпевший вправе непосредственно обратиться в арбитражный суд с ходатайством допустить его к участию в деле в порядке, установленном ст. 51 АПК (так, ВАС РФ в Определении от 07.07.2008 N 7152/08 по делу N А72-6079/07-8/229 указал, что сам по себе факт непризнания юридического лица потерпевшим со стороны административного органа не может лишать его права на судебную защиту, гарантированного ст. 47 Конституции и ст. 4 АПК).
Процессуальный статус потерпевшего, его права и обязанности в административном судопроизводстве регулируются ст. 25.2 КоАП и ст. 51 АПК. Непривлечение арбитражным судом потерпевшего к участию в деле, если сведения о нем имеются в протоколе об административном правонарушении или иных материалах дела либо при его непосредственном обращении в суд, является безусловным основанием для отмены судебного акта (см., например, Постановление ФАС Московского округа от 14.03.2006, 06.03.2006 N КА-А41/305-06 по делу N А41-К2-18935/05);
4) свидетели (ст. 25.6 КоАП, 56 АПК), эксперты (ст. 25.9 КоАП, 55 АПК), переводчики (ст. 25.10 КоАП, ст. 57 АПК) в административном судопроизводстве также имеют смешанный процессуально-правовой статус, устанавливаемый КоАП и АПК. Их участие в арбитражном процессе может происходить либо после того, как они уже стали участниками производства по делам об административных правонарушениях, либо впервые, по ходатайству заявителя или заинтересованного лица либо по решению суда.
Иные участники производства по делам об административных правонарушениях - понятой (ст. 25.7 КоАП), специалист (ст. 25.8 КоАП) могут быть участниками арбитражного процесса только в качестве свидетелей по делу (ст. 56 АПК).
5. Подготовка к судебному разбирательству по данной категории дел также имеет свои особенности, учитывая сокращенные сроки их рассмотрения. Необходимость осуществления конкретных действий по подготовке дела к судебному разбирательству определяется судьей. Поэтому в определении о принятии заявления и о подготовке дела к судебному разбирательству может быть указано не только на действия по подготовке, предусмотренные ст. 135 АПК, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, сроки их совершения, но также и на время и место проведения судебного разбирательства (см. п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").
Подготовка дела к судебному разбирательству осуществляется в соответствии со ст. 135 АПК с особенностями, установленными в ст. ст. 29.1 - 29.4 КоАП. Отдельные нормативные предписания ст. 29.4 КоАП не применяются арбитражными судами в силу их несовместимости с правилами административного судопроизводства, либо применяются в ином процессуальном порядке или в иной процессуальной форме. Так, например, судьи арбитражных судов при подготовке дела к судебному разбирательству не вправе вынести решение об отказе в привлечении к административной ответственности, если из материалов дела с очевидностью вытекает наличие таких обстоятельств, исключающих производство по делу как отсутствие события или состава административного правонарушения, действие лица в состоянии крайней необходимости, отмена закона, установившего административную ответственность, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку указанные обстоятельства подлежат установлению и доказыванию в ходе судебного заседания. Из всех перечисленных в ст. 24.5 КоАП обстоятельств только смерть индивидуального предпринимателя является основанием для вынесения при подготовке дела к судебному разбирательству определения о прекращении производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 150 АПК. Такое определение одновременно влечет за собой прекращение производства по делу об административном правонарушении (п. 8 ч. 1 ст. 24.5 КоАП).
Установив в ходе подготовки дела к судебному разбирательству неподведомственность дела арбитражному суду, суд выносит определение о прекращении производства по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК, а не о направлении материалов дела по подведомственности на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП, за исключением установления факта неподсудности дела арбитражному суду, влекущего за собой передачу дела на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня (ст. 39 АПК).
Из предусмотренных ст. ст. 29.1 - 29.4 КоАП видов решений арбитражный суд в ходе подготовки дела к судебному разбирательству вправе:
1) вынести определение о возвращении протокола и других материалов дела административному органу для устранения недостатков;
2) вынести определение об истребовании у административного органа дополнительных доказательств, о назначении экспертизы;
3) вынести определение о вызове участников административного судопроизводства, о признании явки представителя административного органа и (или) лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, обязательной.
Арбитражный суд разрешает вопросы отвода и самоотвода участников административного процесса в порядке, установленном ст. 25 АПК, при этом основания для принятия решений об отводе и самоотводе применительно к данной категории дел помимо ст. ст. 21 - 23 АПК дополнительно установлены ст. ст. 29.2, 25.12 КоАП.
6. Возможность рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности в отсутствии лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, предусмотрена также ст. 25.1 КоАП, при условии что их явка не является обязательной в силу закона или решения суда. Необходимость признать явку участников административного процесса обязательной возникает у суда в тех случаях, когда в материалах дела имеются противоречивые объяснения законного представителя (представителя) юридического лица или индивидуального предпринимателя, данные в ходе производства по делу об административном правонарушении, если лицо, привлекаемое к административной ответственности, отказалось от участия в составлении протокола об административном правонарушении, от дачи объяснений в ходе административного расследования, когда в материалах дела имеются документы административного расследования, содержащие взаимоисключающие сведения об обстоятельствах совершения правонарушения.
В случае неявки лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в судебное заседание, если его явка была признана судом обязательной, помимо возможности назначения такому лицу штрафа в порядке и в размере, установленных в гл. 11 АПК, арбитражный суд на основании ч. 3 ст. 29.4 КоАП вправе вынести определение о приводе законного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя.
7. Регулируя порядок распределения бремени доказывания по делам о привлечении к административной ответственности АПК учитывает требование основополагающего принципа любой публично-правовой ответственности - принципа презумпции невиновности (ст. 1.5 КоАП), согласно которому лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Не случайно АПК говорит о возможности арбитражного суда по своей инициативе истребовать доказательства по делу у административного органа, а не у лица, привлекаемого к административной ответственности. В то же время, если лицо, привлекаемое к административной ответственности, приводит доводы своей невиновности, опровергающие данные административного органа, оно обязано доказать эти обстоятельства (ч. 1 ст. 65 АПК). Таким образом, отсутствие обязанности доказывать свою невиновность не означает отсутствие обязанности доказывать обстоятельства, опровергающие доказательства, представленные административным органом. Подобное регулирование не исключает также право арбитражного суда предложить лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, представить доказательства, подтверждающие принятие данным лицом всех зависящих от него мер по недопущению административного правонарушения.
Полномочия арбитражного суда по истребованию доказательств у административного органа не ограничены возможностью истребовать только те доказательства, на основании которых им заявлено требование о привлечении к административной ответственности. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или по собственной инициативе арбитражный суд вправе истребовать у административного органа и иные доказательства, в том числе свидетельствующие о невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
8. Предмет и средства доказывания по делам о привлечении к административной ответственности установлены ст. ст. 26.1, 26.2 КоАП и ч. 6 ст. 205 АПК. В предмет доказывания по любому делу об административном правонарушении входят:
1) событие административного правонарушения - т.е. фактические противоправные действия (бездействие), совершенные в определенное время, в определенном месте, определенным способом, с использованием определенных средств. Очень важно установить, являются противоправные действия (бездействие) одним (единичным) правонарушением (длящимся или продолжаемым) или образуют ряд самостоятельных административных правонарушений. Выявляя наличие или отсутствие события административного правонарушения арбитражный суд одновременно устанавливает основания для составления протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 28.1 КоАП. Для длящихся административных правонарушений очень важно установить день обнаружения правонарушения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении (возбудить дело об административном правонарушении), поскольку именно с этого дня начинает течь срок давности привлечения к административной ответственности (ч. 2 ст. 4.5 КоАП) - днем обнаружения длящегося правонарушения является день, когда уполномоченное должностное лицо выявило признаки события административного правонарушения (день составления (подписания) акта контрольной проверки, день получения результатов экспертизы, день получения документов, свидетельствующих о противоправных действиях и т.п.);
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, либо лицо, несущее административную ответственность за совершенные противоправные действия (бездействие) на основании ст. 2.10 КоАП. Арбитражный суд обязан не просто установить факт совершения тех или иных противоправных действий или бездействий, но и установить, что эти действия (бездействия) совершены именно тем лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Применительно к административной ответственности юридических лиц (а в ряде случаев и индивидуальных предпринимателей) фактические противоправные действия (бездействие) совершаются должностными лицами и иными служащими, выполняющими те или иные функции от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя:
- лицами, выполняющими функции и полномочия органов управления юридического лица;
- иными служащими юридического лица (индивидуального предпринимателя), на которых возложена обязанность по соблюдению тех или иных правил хозяйственной, предпринимательской и иной экономической деятельности;
- лицами, действующими от имени юридического лица на основании гражданско-правовых соглашений (договоров).
Противоправные действия указанных физических лиц образуют административные правонарушения юридических лиц, всегда связанные с деятельностью тех или иных служащих (представителей). При этом установление конкретных служащих юридического лица, совершивших или допустивших противоправные действия (бездействия), не входит в предмет доказывания по делу о привлечении к административной ответственности в арбитражном суде - достаточно установить, что та или иная публично-правовая обязанность юридическим лицом не была исполнена (не представлены документы, информация), что на территории юридического лица, в принадлежащих ему помещениях выявлены определенные противоправные действия, что совершенное правонарушение связано с использованием имущества юридического лица, принадлежащих ему транспортных средств, оборудования и т.п.
Устанавливая лицо, совершившее административное правонарушение, следует точно определить, обязано ли было юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) совершить конкретные действия или воздержатся от их совершения, возложена ли на них законом (иным нормативным правовым актом) обязанность выполнить определенные действия, обязано ли оно в данной конкретной ситуации совершить определенные действия, за неисполнение которых привлекается к административной ответственности;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения - в тех случаях, когда индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как физические лица, их виновность определяется в соответствии с требованиями ст. 2.2 КоАП о формах вины в виде умысла или неосторожности. В отношении юридических лиц виновность устанавливается в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 2.1 КоАП - юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП.
Рассматривая дело об административном правонарушении, арбитражный суд в судебном акте не вправе указывать на наличие или отсутствие вины должностного лица или работника в совершенном правонарушении, поскольку установление виновности названных лиц не относится к компетенции арбитражного суда (см. п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").
ВАС РФ разъяснил арбитражным судам, что для определения вины юридических лиц необходимость устанавливать форму вины (ст. 2.2 КоАП) отсутствует даже в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины - в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (см. п. 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения исключается, если будет установлено, что административное правонарушение произошло в силу чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, обстоятельств, которые не могли быть предвиденными или являлись объективно непреодолимыми для конкретного юридического лица. Эти обстоятельства могут быть связаны с деятельностью контрагентов юридического лица, с деятельностью должностных лиц и иных служащих юридического лица (например, при совершении ими преступлений против собственности юридического лица), с деятельностью государственных и муниципальных органов (их должностных лиц), принимавших необоснованные или незаконные решения в отношении прав и обязанностей юридического лица;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП). Факт наличия или отсутствия данных обстоятельств должен найти отражение в решении арбитражного суда и оказать влияние на избрание судом вида и размера административного наказания. Необходимо обратить внимание на то, что перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не является закрытым, и суд может признать смягчающими не указанные в данном перечне обстоятельства, за исключением обстоятельств, отягчающих административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного правонарушением, - входит в предмет доказывания только для материальных составов, предусматривающих в качестве признаков объективной стороны наличие материального ущерба.
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП);
7) иные обстоятельства, в том числе влияющие на избрание вида и размера назначаемого судом административного наказания (ст. ст. 2.9, 4.1 КоАП). К ним относятся:
- обстоятельства, свидетельствующие о том, что административное правонарушение причинило (создало угрозу причинения) или не причинило существенный вред охраняемым общественным отношениям;
- обстоятельства, характеризующие имущественное и финансовое положение юридического лица (индивидуального предпринимателя).
9. Помимо указанных обстоятельств, в предмет доказывания по делу о привлечении к административной ответственности входит установление обстоятельств, свидетельствующих о соблюдении административным органом установленной КоАП процедуры привлечения лица к административной ответственности. В ходе проведения судебного разбирательства подлежат выяснению:
1) наличие полномочий должностного лица на составление протокола об административном правонарушении или вынесение постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (ст. ст. 28.3 и 28.4 КоАП);
2) соблюдение установленного порядка возбуждения дела об административном правонарушении, в том числе наличие поводов и оснований для возбуждения дела, правомерность проведения контрольной проверки, в ходе которой было выявлено административное правонарушение, правомерность изданного предписания, за неисполнение которого лицо привлекается к административной ответственности, соблюдение прав лица, в отношении которого возбуждено дело, на защиту, правомерность проведения административного расследования;
3) соблюдение административным органом требований к форме и содержанию процессуальных документов, в том числе протокола об административном правонарушении, протоколов о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, иных документов, обосновывающих требование административного органа.
10. В предмет доказывания по делу о привлечении к административной ответственности входит также установление надлежащей нормативной основы административной ответственности, т.е. того факта, предусмотрена ли законом административная ответственность за данное административное правонарушение. Установление надлежащей нормативной основы административной ответственности предполагает выявление и уяснение содержания следующих положений:
1) нормативных предписаний, закрепляющих признаки состава административного правонарушения - как правило, в статьях Особенной части КоАП содержатся не все признаки состава административного правонарушения, ряд из них содержится в общей части КоАП;
2) нормативных предписаний регулятивного характера, возлагающих на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей юридические обязанности и (или) запреты, нарушение которых подпадает под диспозицию статьи Особенной части КоАП, - эти нормативные предписания содержатся в ФЗ, нормативных правовых актах Президента РФ и Правительства РФ, нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых актах органов государственной власти субъектов РФ;
3) наличие или отсутствие изменений (дополнений) нормативных предписаний, устанавливающих соответствующие запреты и обязанности после факта совершения противоправных действий с целью соблюдения требований действия законодательства об административных правонарушениях во времени (ст. 1.7 КоАП).
11. Обстоятельства или сведения, входящие в предмет доказывания по делу о привлечении к административной ответственности, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными процессуальными протоколами, предусмотренными КоАП, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, показаниями свидетелей (в том числе потерпевшего), заключениями эксперта, иными документами, показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст. 26.2 КоАП).
12. Порядок проведения судебного заседания в арбитражных судах также отличается от процедуры, установленной ст. 29.7 КоАП, поскольку в его основе лежит исковое производство и в полном объеме реализуется принцип состязательности. КоАП не устанавливает порядок исследования доказательств, не требует ведения протокола судебного заседания, не предусматривает прений сторон, не содержит норм, обеспечивающих порядок в судебном заседании, не устанавливает порядок окончания рассмотрения дела по существу. Следует также обратить внимание на то, что в судах общей юрисдикции свидетели, эксперт и переводчик предупреждаются об административной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей (ст. 17.9 КоАП), а в арбитражном процессе - об уголовной ответственности.
Судебная практика по статье 205 АПК РФ
Поскольку суды первой и апелляционной инстанций не выполнили требования части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, действуя в пределах своей компетенции, суд округа отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, направив дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы, указав на необходимость при новом рассмотрении устранить указанные нарушения.
Определение Верховного Суда РФ от 30.03.2017 N 308-АД17-1631 по делу N А61-1/2016
Между тем, как обоснованно указал суд кассационной инстанции, в силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у апелляционного суда отсутствовали основания для оценки обстоятельств, не установленных в ходе производства по делу об административном правонарушении и не связанных с событием, составляющим предмет доказывания по конкретному делу об административном правонарушении.
Определение Верховного Суда РФ от 24.05.2017 N 310-АД17-5955 по делу N А83-1026/2016
Рассмотрев дело в соответствии со статьями 71, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 1.6, 2.1, 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ, пунктами 7, 16 статьи 2, статьей 18, пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.
Определение Верховного Суда РФ от 18.05.2017 N 303-АД17-5969 по делу N А24-3362/2016
Исследовав представленные в дело доказательства и оценив их в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Закона о банкротстве, суды пришли к выводу о наличии в действиях Копытина С.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ).
Определение Верховного Суда РФ от 24.05.2017 N 310-АД17-5954 по делу N А83-1558/2016
Рассмотрев дело в соответствии со статьями 71, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 1.6, 2.1, 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ, пунктом 16 статьи 2, статьей 18, пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.
Определение Верховного Суда РФ от 26.05.2017 N 303-АД17-3050 по делу N А04-7240/2016
Между тем, определив круг обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела и подлежащих доказыванию, в соответствии со статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу, что имеются основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Судами установлено, что в нарушение положений статей 28.2, 28.4 КоАП РФ постановление от 22.07.2016 о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в отношении Стародумова С.А. вынесено заместителем прокурора города Благовещенска в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности. При этом должностными лицами прокуратуры не предприняты все необходимые меры по надлежащему извещению лица с целью его явки и участия в производстве по делу об административном правонарушении.
Определение Верховного Суда РФ от 26.05.2017 N 308-АД17-6392 по делу N А32-16340/2016
Определив значимые для разрешения дела обстоятельства в соответствии со статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 2.1, 4.4, 27.8, 28.2 КоАП РФ, статьями 1229, 1477, 1484, 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу, что имеются основания для привлечения ИП Титовой А.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ.
Определение Верховного Суда РФ от 30.05.2017 N 306-АД17-6420 по делу N А65-13866/2016
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из совокупной оценки обстоятельств по делу, установленных в соответствии с требованиями части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые, по мнению суда, свидетельствовали о наличии в действиях Урлукова А.П. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Определение Верховного Суда РФ от 19.07.2017 N 306-АД17-8844 по делу N А57-532/2016
Установив значимые для разрешения дела обстоятельства в соответствии со статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 2.1, частью 2 статьи 14.10, статьями 27.10, 28.2, 28.7 КоАП РФ, статьями 1229, 1477, 1484, 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу, что в действиях ИП Щербаковой Т.Л. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ.
Определение Верховного Суда РФ от 21.07.2017 N 306-АД17-9200 по делу N А57-24674/2016
Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 65, 71, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу, что в действиях Андроновой Л.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.
Определение Верховного Суда РФ от 21.07.2017 N 305-АД17-9194 по делу N А40-189687/2016
Исследовав обстоятельства дела и представленные доказательства в соответствии со статьями 65, 71, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 1.5, 2.1, 26.2, 28.1, 28.2, 28.4 КоАП РФ, руководствуясь статьями 52, 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу, что в действиях общества отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.