Статья 220. Требования к заявлению об установлении фактов, имеющих юридическое значение

1. Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса.

В заявлении должны быть также указаны:

1) факт, об установлении которого ходатайствует заявитель;

2) нормы закона, предусматривающего, что данный факт порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) обоснование необходимости установления данного факта;

4) доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов.

2. К заявлению об установлении фактов, имеющих юридическое значение, прилагаются документы, предусмотренные пунктами 2 - 5 статьи 126 настоящего Кодекса.

• Статья 219. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение
• Статья 221. Судебное разбирательство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение

Комментарий к ст. 220 АПК РФ

1. Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в арбитражный суд в письменной форме. Оно должно быть подписано заявителем или его представителем. Исковое заявление также может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Подаваемое заявление должно соответствовать как некоторым требованиям, предъявляемым к содержанию искового заявления, так и специальным требованиям, предусмотренным ч. 1 ст. 220 АПК.

2. По общему правилу в заявлении должны быть указаны:

- наименование арбитражного суда, в который подается заявление.

Выбор арбитражного суда осуществляется в соответствии с правилами родовой (ч. 1 ст. 34 АПК) и территориальной (ч. 5 ст. 38 АПК) подсудности. В большинстве случаев дела об установлении юридических фактов подсудны арбитражном суду субъекта РФ по месту нахождения заявителя или по месту нахождения недвижимого имущества;

- наименование заявителя и место его нахождения, а если заявителем является гражданин - его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя;

- перечень прилагаемых документов.

Кроме того, в силу прямого указания ч. 1 ст. 220 АПК в заявлении должны быть также указаны:

- факт, об установлении которого ходатайствует заявитель;

Примерный перечень фактов, установление которых подведомственно арбитражным судам в порядке особого производства, содержится в ч. 1 ст. 218 АПК. Однако данный перечень не является исчерпывающим;

- нормы закона, предусматривающие, что данный факт порождает последствия в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности;

- обоснование необходимости установления данного факта;

В данном случае речь идет о правовой цели, для которой заявителю необходимо установить искомый юридический факт. В качестве таковой может выступать как необходимость реализации конкретного субъективного права (например, установление факта давностного владения для государственной регистрации права собственности), так и определение правового положения заявителя (например, по делам об установлении факта государственной регистрации юридического лица в определенное время и в определенном месте).

- доказательства невозможности получения заявителем надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов.

В качестве таковых могут быть использованы мотивированные отказы компетентных государственных органов, а также документы, подтверждающие сам факт обращения в эти органы при условии истечения срока, предусмотренного для ответа на обращение в установленном законом порядке.

3. К заявлению должны быть приложены:

- документ, подтверждающий оплату госпошлины.

Госпошлина по делам особого производства в арбитражном процессе составляет 2000,00 рублей (пп. 6 п. 1 ст. 333.21 НК). Документ, подтверждающий оплату госпошлины, прилагается к заявлению в оригинале.

В случае если заявитель имеет право на льготы по оплате госпошлины, к заявлению прилагается документ, подтверждающий право на соответствующие льготы.

Кроме того, к заявлению может быть приложено ходатайство о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера (п. 2 ст. 333.22 НК). Возможность арбитражного суда полностью освободить заявителя от уплаты госпошлины с учетом его тяжелого материального положения действующим законодательством не предусмотрена;

- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования - доказательства, подтверждающие факт, об установлении которого ходатайствует заявитель;

- копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

Кроме того, в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 220 АПК, к заявлению также должны быть приложены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов.

Документы, прилагаемые к исковому заявлению, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

4. Несоблюдение любого из требований, предъявляемых к форме и содержанию заявления, а также не предоставление указанных документов влечет его первоначальное оставление без движения (ст. 128 АПК). Если же недостатки не будут устранены в установленный арбитражным судом срок, заявление подлежит возвращению (ст. 129 АПК), что не препятствует повторному обращению в суд после устранения указанных недостатков <1>.

--------------------------------

<1> См.: п. 4 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение".

Судебная практика по статье 220 АПК РФ